济南BRT恢复原价 专家:公交完善机制比调价更重要

　　◆从4月1日起,济南BRT(快速公交)线路恢复每乘次2元票制,月票可使用至4月30日。从5月1日起,快速公交线路不再使用成人月票和学生月票。消息一经公布,引发了网友的热议,在某网站发布的“济南BRT票价恢复2元,你怎么看”的投票中,32%的市民选择“太突然,会选择普通公交”；52%的市民选择“接受不了,太贵”；16%的市民选择“2元也不贵,但不能使用月票不方便”的选项,仅有近两成市民表示能接受票价调整。

　　□　本报记者　侯颖　

　　家住济南市西苑小区的市民陈先生告诉记者,他平时上班乘坐BRT1号线,每次从家门口出发到全福立交桥附近上班,都要乘BRT公交,“虽然坐普通公交,价格和BRT一样,但中间需要换乘,平均一个单程要多花20多分钟。”除了像陈先生这样开始调整上班线路的,还有受公交出行成本“困扰”的孙莉,调价以后,她的出行成本从50元将飙升至100多元,她开始在BRT与普通公交之间转乘,“这样的话,为了节约资金,准备再办张IC充值卡,用这两张卡‘搞定’上班路。”也有网友“月夜尊”认为,BRT是空调车,济南所有的空调车都实行2元票价,所以BRT实行2元票价也可理解。

　　济南公交总公司相关负责人表示,经过5年的试运行,济南市BRT线路运行已经成熟,因此恢复2元票价,而有网友质疑“5年多的试运营,现在才恢复原价,是不是与曾报道的企业运营亏损有关?”据了解,此前曾有媒体报道,截至2012年第二季度末,济南公交资产总额13.21亿元,负债总额12.97亿元,资产负债率高达98.18%,而其上半年实现营业收入3.47亿元,净利润负1.79亿元。

　　山东大学土建与水利学院副教授、交通规划设计研究中心主任张汝华认为,从票价上来补贴亏损仅仅是杯水车薪,无论票价比原来高或者低,这只是表面现象,其背后需要建立一个完善的机制,让它更加科学合理运转,这比单纯的调价更重要。公交作为公益性或者基础性行业,尤其济南在建设公交都市过程中,除了加强基础设施、场站建设、提升服务水平外,对票价的制定要比较慎重。因为票价除体现民生外,还起着对交通系统的吸引调节作用:舒适、便捷、高效的公交出行可令部分市民放弃开车而乘坐公交车。

　　公交公司作为企业,会有运营成本,也有经营的难处,而收入与成本之间的差额,应由社会公共财政或者全社会来保证投入。建设公交都市,发展公交事业,不能靠企业独自承担社会责任,应实现三方面的良性互动:企业自身的运营维持,政府主管部门的协调、宏观把握以及社会公众的多方参与,缺少任何一方都不可能实现。如果仅一个方面单独去做肯定会偏,这也是各方面的一个博弈行为,而且应建立相互沟通、公开透明的机制,“企业要运营,既然运营就应该讲清楚,谁让他说清楚,谁来保证他说清楚,即便他自己能够做到,但是否可信还得由社会监督、监管,政府投入,资金的有效运用也必须有相应的评价机制。”

　　张汝华说,在BRT票价调整后,公交公司在服务水平方面也应有相应的跟进,以提高服务水平为例,是否可增加车辆,加大发车密度；优化乘车、候车环境；对线路进一步调整等,虽然BRT价格调整势必会影响部分客流,但是后续服务配套要跟上。建设公交都市,公交走向良性发展轨道,要明确发展目标,包括服务上的保障、价格的政策策略等,应该有统一全盘的规划,建立科学合理的体系。