山东今年将制定金融改革实验区方案

　　原标题：今年制定金融改革实验区方案

　　本报济南8月6日讯(记者　高扩)　省政府日前批转的《关于2013年深化经济体制改革重点工作的意见》提出,加快推进财税、金融、价格、科技等重点领域改革,并将研究制定我省综合性和专项性金融改革实验区工作方案。
　　在深化金融体制改革方面,《意见》提出,将完善股权交易市场制度规则体系,扩大中小企业股份转让试点范围。加快和规范发展民营金融机构以及面向小微企业、“三农”的中小金融机构,完善金融机构支持实体经济发展的政策。全面推进民间融资管理试点工作,规范民间融资秩序。借鉴国内金融改革试验区政策,研究制定我省综合性和专项性金融改革实验区工作方案。
　　研究制定深化农村信用社改革的意见。探索开展地方金融综合经营试点,鼓励民间资本进入金融业,探索发展小型社区类金融机构。深化小额贷款公司试点工作。重组或新设一批大型融资性担保机构。加快建立覆盖全社会的征信系统。
专家解读　
山东金融改革正当时
　　“山东金融市场给人的印象是中规中矩,国有银行、保险、证券机构是主体,民间金融所占份额很少。”省政协委员、山东财经大学教授陈华说,山东金融体制改革非常及时。
　　最近央行已经放开了贷款利率,长远来看存款利率也要放开。“银行醒了!”陈华说,他最近与省内银行界人士交流,利率市场化之后,存贷款比率变窄,受此影响,银行利润或将下降一半。“未来,银行贷款不能再主要面向国有企业和投融资机构,而是要深耕细作,更多面向中小微企业。”
　　陈华认为,结合山东的金融环境及利率市场化的背景,山东金融改革到了必须大步向前推进的时刻。　本报记者　高扩
提高劳动报酬的分配比重
　　《意见》提出,要深化收入分配制度改革。
　　对此,山东社科院法治研究中心主任于向阳说,目前在收入分配体系中,劳动报酬的比例偏低,山东明确提出要出台提高劳动报酬的方案和细则,正是基于这一考虑。国企高管和员工的收入偏高一直是社会讨论的热点话题,国有企业收入分配市场化就是为了解决国企收入分配不透明的问题。
　　“收入分配制度的改革,实际上是为了处理好公平和效率的关系问题。效率和公平兼顾,既有利于经济发展,又能保证社会稳定。”于向阳说。
　　　　　本报记者　高扩
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郭树清上任后　密集接触金融界人士
　　郭树清来山东之前长期在金融、证券领域任职。今年3月任山东省代省长、省长以来,密集接触金融界人士。
　　4月22日,郭树清在济南会见了上海证券交易所理事长桂敏杰一行。山东与上交所签订全面战略合作备忘录。5月20日,山东企业赴中国香港、新加坡、韩国境外上市培训班在济南举行,叶方乔、黄良颖、赵长铉等相关交易所的高层人士到会。5月22日至24日,深圳证券交易所第七期地方政府金融干部资本市场专题研讨班在济南举行,深交所理事长陈东征、总经理宋丽萍等人参加。5月27日,2013香港山东周启动,郭树清亲自带队举办了山东国际金融机构交流会等一系列活动。　　　(综合)

民用资源性产品试行阶梯式价格

　　《意见》提出,要抓住当前物价水平总体稳定的有利时机,积极稳妥推进资源性产品价格改革。在保障人民群众基本生活需求的前提下,综合考虑资源节约利用和环境保护等因素,对居民类资源性产品试行阶梯式价格。加大落实惩罚性电价和差别电价政策实施力度。积极推进外电入鲁,缓解用电矛盾和减排压力。

建立最严环保监管制度

　　《意见》提出,我省要建立健全最严格的环境保护监管制度和规范科学的生态补偿制度。制定加强大气、水、农村(土壤)污染防治的综合性政策措施。把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价体系,研究建立体现生态文明要求的考核办法和奖惩机制。拓宽公众参与环保渠道。

分类推进户籍制度改革

　　《意见》提出,今年我省要研究制定城镇化发展规划。优化行政层级和行政区划。

　　根据城市综合承载能力和转移人口情况,分类推进户籍制度改革,统筹推进相关公共服务、社会保障制度改革,有序推进农业转移人口市民化,将基本公共服务逐步覆盖到符合条件的常住人口。本报记者　高扩