邓向阳：对环保工作不利、进度缓慢的要问责

山东省副省长邓向阳讲话

　　大众网济南5月30日讯（记者 尹海洋 于潇潇）今天上午，省十二届人大常委会第八次会议，审议了省政府关于山东大气污染防治情况的报告，并进行了首次专题询问。山东省副省长邓向阳强调，山东要严守生态保护红线，实行容量总量控制，建立起与资源环境承载力相适应的空间开发格局；深化机制体制改革，着力破除制约发展的机制体制障碍；对环保推进缓慢、工作不利的主要负责同志要问责。

　　邓向阳说，大气污染是人民群众感受最直接、反映最强烈、舆论最关注的突出问题。习近平总书记指出，“各地雾霾天气多发频发，既是环境问题，也是重大民生问题，发展下去必然是重大政治问题。”李克强总理要求，“要像对贫困宣战一样对污染宣战。”近年来，省政府坚持把改善空气质量作为重大民生问题、重大政治问题来抓，不断完善工作体系，加大资金投入，加强联防联控，付出了很大的努力，也取得了初步的成效。

　　但是，由于山东正处于工业化、城镇化快速推进的历史时期，资源消耗和污染排放的压力依然很大。邓向阳说，环境空气质量与广大人民的期望、与生态山东建设的目标还有很大的差距，大气污染防治工作的任务十分艰巨复杂。

　　邓向阳表示，省政府将认真汇总和研究各位省人大常委会委员代表提出的意见和建议，逐项制定措施，全力抓好落实，努力给各位委员和公众一个满意的回答。

　　他在讲话中强调，山东要严守生态保护红线，实行容量总量控制，建立起与资源环境承载力相适应的空间开发格局。要深刻认识大气污染防治工作的长期性、复杂性、艰巨性，牢固树立红线观念，在生态环境保护上绝不越雷池一步。坚决落实《国家大气污染防治计划》、《山东省2013—2020年大气污染防治规划》，确保完成各个阶段的目标任务，尽快让全省人民更多地享受“蓝天白云、繁星闪烁”的清新空气。

　　要调整能源和产业结构，转变发展方式，建立起高效生态的经济体系。加大火电“上大压小”的力度，大力推进外电入鲁，积极推进天然气替代，坚决完成国家下达的年度落后产能淘汰目标。严格落实大气污染物排放标准，通过环境污染“倒逼”机制，使山东的工业结构和能源结构上一个新的档次，以良好的生态环境赢得发展的新空间。

　　要以空气质量逐年改善为目标，进一步完善刚性机制，坚决扭转大气污染加剧势头。通过把空气污染改善情况纳入科学发展观考核体系，充分调动各级加大污染防治的主动性、积极性。省政府将严格落实考核目标，加大考核奖惩力度。对工作不利、进度缓慢的部门，要对主要负责同志进行问责，问题严重的要追究党纪政纪责任。要深入开展独立调查和整治排污的各类专项行动，加强环境联动执法，实现环境行政执法与行政监察、刑事司法的有序衔接，严厉打击各类违法犯罪行为，不断提高运用法制的思维和方式解决环保问题的能力。

　　要深化机制体制改革，着力破除制约发展的机制体制障碍。认真落实空气质量持续改善的约束性机制，增强各级政府对环境质量负总责的意识。坚持政府主导与市场推动相结合，创新环境经济政策，进一步发挥市场在资源配置中的决定性作用，畅通多方参与的大气污染防治投融资渠道。要充分发挥社会主义制度能够集中力量办大事的优势，构建起党委政府主导、人大政协监督、部门齐抓共管、全社会共同努力的大格局。其中政府要加强领导，负起责任，统筹全局；企业是治污的主体，更要分担治理成本，做到达标排放；全社会都要树立“同呼吸、共奋斗”的行为准则，引导广大公众积极参与到环境保护中来。

　　最后，邓向阳说，治理大气污染，既是攻坚战，又是持久战，既要有狠劲，又要有韧劲。山东省政府将以这次专题询问为契机，以对人民高度负责的精神，以“抓铁有痕、踏石留印”的工作作风，全力做好大气污染防治工作，为建设“天朗气清、惠风和畅”的美丽山东做出不懈的努力。