山东省人民政府办公厅

关于印发山东省推进“粮改饲”试点

促进草牧业发展实施方案的通知

鲁政办字〔2016〕33号

各市人民政府，各县(市、区)人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：

《山东省推进“粮改饲”试点促进草牧业发展实施方案》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

山东省人民政府办公厅

2016年3月16日

山东省推进“粮改饲”试点促进草牧业发展实施方案

为深入贯彻落实中央、省委农村工作会议精神和全国现代畜牧业建设工作会议安排部署，推进种养结合的农业结构调整，加快构建“粮经饲”统筹、“种养加”一体、农牧循环的现代畜牧产业体系，全面推进草牧业发展，结合我省实际，提出以下实施方案。

一、基本原则

———以养带种，稳步推进。根据当地牛羊等草食畜的养殖情况，按照“以养带种”的原则，在奶牛、肉牛和肉羊生产的优势区域，积极发展青贮专用玉米等饲料作物，发展苜蓿等优质牧草种植，合理确定“粮改饲”试点面积，实现就地就近转化。

———政府引导，需求拉动。充分发挥市场机制决定性作用，引导饲料作物种植、草食动物养殖主体面向市场组织生产，增强抵御风险能力。加大政策扶持力度，坚持多元投入，积极引导社会资本进入“粮改饲”试点，增强发展活力和后劲。

———因地制宜，试点先行。综合考虑资源禀赋、环境承载能力、消费市场等因素，在各市选择有条件的县(市、区)做好试点，积累经验，在优势区域率先推进。重点支持土地资源、水资源和畜牧产业基础等方面优势突出的地区，提高优势产区的土地综合生产能力和产业化经营水平。

二、范围与目标

(一)实施范围。

在全省选择有条件的市、县(市、区)先行开展饲料作物种植与利用试点，通过试点，组装集成饲料作物生产应用成套技术，探索有效种养结合模式，扩大饲料作物种植面积，提高饲料作物利用率，在提高草食畜禽标准化规模养殖水平的同时，加快试点区域内规模化奶牛场、肉牛场和肉羊场直接生产利用饲料作物，有效促进试点区域奶类、牛羊肉产量的持续增长，基础母牛母羊存栏逐步发展。

(二)主要目标。

2016年，选择有条件的市、县(市、区)开展饲料作物种植与利用试点，扶持连片3000亩左右青贮专用玉米种植10.8万亩;连片1000亩以上苜蓿种植2.6万亩;“粮改饲”示范县(市、区)青贮专用玉米及苜蓿等优质牧草种植30万亩。在全省建成不同种养结合试点，构建不同养殖规模和水平的种养结合模式。

2017-2020年，饲料作物产业与畜牧业发展紧密衔接，发展基础进一步夯实，标准化规模种植与养殖水平明显提升，综合生产能力显著增强;关键技术攻关取得突破，饲料作物优质高产技术与草食畜禽标准化饲养技术逐步推广普及;饲料作物生产与利用水平明显提高，节粮增产、节粮增效、节地增收效果明显增强;优质高效饲料作物生产与畜牧业融合发展格局基本形成。到2020年，全省青贮专用玉米3000亩连片种植的面积达200万亩以上，带动全省种植面积达到500万亩以上，实现青贮饲料基本满足草食家畜饲喂需要;优质牧草(苜蓿)1000亩连片种植面积达20万亩以上，带动全省种植面积达100万亩以上，苜蓿等优质干草基本满足产奶牛优质饲草需求。