近日,山东省住建厅印发《山东省住房和城乡建设事业发展第十三个五年规划(2016-2020年)》(以下简称“《规划》”),省住建厅副巡视员卢晓栋介绍,未来五年将实现1000万左右农业转移人口和700万左右城中村、城边村原有居民市民化。

　　根据《规划》,山东省将加大住房公积金归集管理力度,积极推动规模以上城镇私营企业、外商投资企业等非公有制企业公积金归集工作,探索制定在城市中有稳定工作的农民工缴存公积金的实施办法,逐步将无雇工的个体工商户、非全日制从业人员和其他灵活就业人员纳入缴存范围。

　　“将放宽住房公积金使用条件。重点支持缴存职工基本住房需求,适当向低收入缴存职工倾斜。扩大公积金提取范围,无房职工支付自住住房租金、职工支付自住住房物业费和装修自住住房均可提取住房公积金。”省住建厅相关负责人介绍。

　　今后,我省将提升公积金服务水平。加快住房公积金存量纸质档案数字化和电子档案系统、住房公积金信息系统建设,完善住房公积金12329综合信息服务平台建设,建成集网站、12329热线、短信、手机APP、微信、微博、自助查询机等服务于一体的综合信息服务平台。推广住房公积金“一站式”“一条龙”服务,打造公积金服务品牌。

　　同时,相关部门还将加强公积金监管。研究制定全省统一的公积金缴存、提取、贷款管理办法及业务操作规范,逐步建立标准统一、管理规范的公积金政策体系。加强公积金资金“零余额”管理,健全公积金管理内部风险防控机制,增强风险防范能力。

　　卢晓栋介绍,到2020年,住房公积金缴存人数突破1000万人,新增缴存额突破4000亿元,发放个人住房贷款突破3000亿元。

　　住建厅负责人表示,未来五年,我省将致力缩小城乡、区域和城市内部发展差距,努力实现1000万左右农业转移人口市民化,城镇化发展仍有条件保持每年1.5个百分点以上的较高增长。这会激励与拉动投资和消费,为经济发展培育新的增长点。

　　《规划》提出,“十三五”期间,我省每年房地产开发投资保持在6000亿元左右,商品房销售面积保持在1亿平方米左右。到2020年,城镇人均住房建筑面积达到40平方米。“到2020年,全省常住人口和户籍人口城镇化率分别达到65%和55%。”卢晓栋说。

　　卢晓栋介绍,我省将通过实施“三改一化”(城中村和城边村改造、集体资产改制、村改居和社会保障均等化),切实解决城中村居民“半市民化”问题。每年实现140万城中村和城边村居民完全市民化,到2020年,基本完成2015年城市现状建成区范围内所有城中村改造。

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停建限价房经济适用房

　　对于城镇保障房体系建设,《规划》提出要进一步提高保障性住房覆盖面。“十三五”期间要停止新建经济适用住房、限价商品住房,大力发展公共租赁住房,全面建立起以公共租赁住房为主体的住房实物保障体系。

　　对于人口净流入量大的城市及各类开发区、产业园区,我省将在这些地方加大公共租赁住房实物供应量,切实解决好新就业职工、外来务工人员等群体的住房问题。

　　而对于保障方式,我省将更多采取发放货币补贴的方式。同时,加大保障房源社会化筹集力度,将推动存量住房转化为公共租赁住房,鼓励开发商在商品住房项目中配建公共租赁住房,试点将普通商品住房转化为共有产权公共租赁房,供多人合租。支持符合条件的企业利用自有土地建设公共租赁住房。

　　商品房将减少,后年淘汰毛坯房

　　对于商品房市场发展,《规划》指出转变房地产开发模式,适度降低商品住宅供应比重,有序提高非居住性地产比重。由相对单一的居住型产品向多元化产品转变,积极发展工业、物流、养老、旅游、文化、教育、体育等跨界地产,丰富地产品种。

　　开展房地产投资信托基金(REITs)试点,加快房地产证券化。把流动性较低的、非证券形态的房地产投资,直接转化为资本市场上的证券资产。拓宽社会投资渠道,扩大开发企业和住房租赁经营企业融资规模。

　　对于商品房去库存,除打通保障房和商品房通道外,未来还将鼓励符合条件的商品房和闲置厂房、仓库等房屋建筑,改造为电商用房、都市型工业地产、“创客空间”、科技企业孵化器、商务居住复合地产、高层次人才公寓等,实现消化商品房库存与促进新兴产业发展的多赢。收购或租用长期滞销且符合条件的商业营业用房和写字楼,改造为中小学、幼儿园用房,缓解“上学难”“入托难”问题。制定农民购房税费减免、贷款贴息等优惠政策。

　　对于物业服务,《规划》鼓励社会资本兴办物业企业,鼓励大中型开发企业自营物业企业,为购房者提供优质延伸服务。推动住宅小区物业管理全覆盖,新竣工商品房项目全部实行物业管理,老旧小区经整治改造后逐步推行物业管理,引导农村新型社区开展物业管理。

　　《规定》强调,推行住宅全装修,协调个性化装修与产业化装修,2017年设区城市新建高层住宅实行全装修,2018年新建高层、小高层住宅淘汰毛坯房。

　　（齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 刘帅)