2日上午，山东省人力资源社会保障厅副厅长刘杰作客大众网系列访谈专题节目《政府职能转变面对面》，介绍人社部门“放管服”工作情况。

　　大众网济南8月2日讯 2日上午，山东省人力资源社会保障厅副厅长刘杰作客大众网系列访谈专题节目《政府职能转变面对面》，介绍人社部门“放管服”工作情况。刘杰说，在简政放权的新形势下，山东省人社厅陆续清理并公布了“行政审批清单”、“行政权力清单”、“行政责任清单”和“公共服务事项清单”，划定政府与市场、企业、社会的权责边界，以刚性的制度来管权限权，行政审批事项由2013年的18项精简到6项，削减幅度达到三分之二。

　　取消行政审批7项、下放整合5项，削减幅度达到三分之二

　　刘杰介绍，山东省人社厅始终坚持职权法定原则，运用法治思维和法治方式规范权力运行。2013年以来，陆续清理并公布了“行政审批清单”、“行政权力清单”、“行政责任清单”和“公共服务事项清单”，划定政府与市场、企业、社会的权责边界，以刚性的制度来管权限权，依法行政。

　　在压缩精减审批事项方面，2013年以来，共取消“举办全省性人才交流会审批”等7项审批事项，下放“设立人才中介服务机构及其经营范围审批”等4项行政审批事项，并对其余审批事项进行压缩整合。目前，山东省人社厅行政审批事项由2013年的18项精简到6项，削减幅度达到三分之二。全面清理行政权力事项。经过清理，山东省人社厅承担行政权力事项104项，进一步厘清了省人社厅行政职责的边界和范围。建立行政责任清单。按照“法无授权不可为”的原则，确定了省人社厅主要职责11项、部门职责边界2项、事中事后监管制度22项、公共服务事项6项。在明确公共服务事项方面，共清理公共服务事项90项，清理了盖章和证明类材料，凡是没有法律法规依据的证明材料、盖章环节一律取消；可以通过信息共享获取有关信息的，不得要求提交原件或复印件；已在上一环节收取的申报材料，不再要求申请人重复提交。

　　推进职业资格改革 激发人才活力

　　作为山东省“推进政府职能转变领导小组”中职业资格改革组的牵头单位，山东省人社厅按照国家和省的部署要求，深入推进职业资格改革。

　　刘杰说，2015年，山东省人社厅在全省开展了职业资格清理整顿和检查督查，对32个省直部门、11个省属行业协会和8个市的职业资格清理整顿工作开展专项督查。截至目前，山东省尚在实施的职业资格共346项，其中专技人员职业资格35项，技能人员职业资格311项，做到了保留的职业资格与国家规定的职业资格完全一致。同时，全面下放高校和部分科研院所职称评审权。在简政放权中，按照“试点先行、分类推进、择机推广”原则，印发《关于深化高等学校教师职称制度改革的实施意见》，全面下放高校教师职称制度评审权。高校自主开展因事设岗、自主确定任职条件、自主设定竞聘程序、自主实行业内评价、自主加强聘用管理。今年5月，又印发《关于在山东社会科学院等4所科研机构深化职称制度改革的通知》，4家科研机构的专业技术人员不再参加政府组织的专业技术职务资格评审，在科研单位中建立健全与事业单位聘用制度和岗位管理制度相衔接、符合科研机构专业技术人员职业特点的职称制度。

　　加强监管 营造更加公平的竞争环境 

　　刘杰说，下放行政权力后，山东省人社厅把更多的精力放在事中、事后监管上，制定了科学有效的监管规则、流程和标准，对省本级社会保险稽核等22个事项建立事中事后监管制度，并严格限制监管者的监管自由裁量权。今年上半年，全省劳动保障监察处理举报投诉案件8026件，为劳动者追发工资待遇4.15亿元，涉及劳动者6.4万人；督促社会保险登记1.6万人。

　　另一方面，山东省人社厅创新监管方式，提高综合执法和监管效能。推进人社系统和其他省直部门的信息共享，打破“信息孤岛”。探索开展随机抽查监管，按一定比例随机确定检查人员和高校，减少了监管人员寻租机会，也提高了监管效能。推行人力资源社会保障诚信等级认定及违法行为社会公布，对遵守劳动保障法律法规规章的用人单位，授予不同等级的诚信用人单位称号；对用人单位的违法行为在相关网站或新闻媒体上给予曝光。目前，山东省人社厅共对外公布了60家A级诚信单位。

　　优化公共服务 更好地满足人民群众的服务需求

　　为更好地满足人民群众的服务需求，山东省人社厅建立了全国人社系统第一家省级综合政府服务大厅，初步实现了“一个窗口受理、一站式审批、一条龙服务”。去年10月份投入运行以来，政务大厅累计为服务对象办理业务25万余件，提供咨询服务15万余件，累计服务人数达359万余人次。

　　为实现服务下沉，解决公共服务“最后一公里”问题，山东省人社厅大力加强基层公共服务平台建设。目前，全省所有街道（乡镇）都设立了人力资源社会保障所（中心），近90%的社区、行政村设立人社服务站，123个县（市、区）完成县级人社综合服务中心建设，集中提供就业、社会保险、人事人才、劳动关系等公共服务，实现“一站式”服务，全省基层平台实体化建设任务全面完成。2015年全年，全省仅街道（乡镇）平台就服务群众1.5亿人次、服务单位65万户次，“小平台”彰显“大作为”，基层人社服务的群众满意度不断提高。 （大众网-山东24小时记者 赵兵）