领导干部要离任,先结清“绿水青山”生态账!胶州对全市镇街及相关部门“一把手”开展自然资源资产离任审计,开全省先河。

　　里岔镇党委原书记贾泽荣是第一批接受审计的。8月3日,面对记者采访,贾泽荣的微笑里依然透着些许紧张。他表示,“作为乡镇党委书记,辖区出现问题,责任肯定是你的。”　

　　去年8月,胶州市启动自然资源资产离任审计,主要审查领导干部任职期间自然资源资产方面的政策落实、责任履行、开发利用保护、资金管理使用等情况。胶州也成为全国自然资源资产离任审计唯一一个县级示范点。

　　卸任里岔镇党委书记时,胶州市审计局对贾泽荣开展了自然资源资产离任审计,并出具了翔实的审计报告。报告显示,里岔镇2012年建设万亩生态林场,涵养水源,属于“正政绩”；部分企业私接管道进入污水管网,污水集中处理率不到七成,则属于“负政绩”。

　　胶州市审计局局长于江宏表示,审计报告会对“领导责任”和“主管责任”等做出明确认定,发现的问题要求及时整改,审计结论会记入领导干部个人档案,作为组织部门任用的重要依据。

　　接任里岔镇党委书记的刘京明说,自然资源资产离任审计像一根“绿色接力棒”,“知道自己存在哪些问题,才能更好地实现自然资源资产保值增值。”

　　截至上月,胶州市审计局共累计反映和揭示自然资源资产类问题113个,查出有问题资金8.02亿元。据了解,被审计单位根据审计建议组织开展专项清查,收回欠缴土地出让金665万元和排污费77万元,共有3名领导干部因履行土地保护、环境保护等职责不到位被取消年终评优资格。

　　开展自然资源资产离任审计,在国内基层审计机关没有可供参考的模板和成熟经验,突出困难便是自然资源资产评价体系的建立和自然资源资本化。“我们提取了多个职能部门的数据,提出了‘假定效益法’等多种价值评估方法。”胶州市审计局政府投资审计中心主任王东表示。

　　“过去,我们缺乏成本意识,通过自然资源资产离任审计,能促使领导干部在执政、履职过程中,将绿色发展理念真正落实到工作中。”胶州市委书记孙永红表示,下一步胶州还将试点自然资源资产任中审计。

　　自然资源资产审计让胶州的干部们颇受触动。李哥庄镇党委书记刘瑛上任刚8个月,已主动申请进行任中审计。“审计画出一条明确的自然资源保护红线,既是套在头上的‘紧箍’,也是对决策者的保护。”刘瑛说。

　　（新锐大众）