近日，《济南市现制现售饮用水监督管理暂行办法》（征求意见稿）向社会公布，一直处于“真空”地带的小区自动售水机终于要有人管了。征求意见稿称卫计委、工商行政管理（市场监督）、住房保障等多个部门将负起监管责任。 《济南市现制现售饮用水监督管理暂行办法》正式稿尚未推出，但即使有了相关部门管理，是否就能意味着小区自动售水机就不存在安全隐患了？

　　大多“三证全无”

　　必须要落实主体责任

　　在采访中，多个品牌直饮水机公司都声称“每年都有相关部门定期抽检水样，绝对符合直饮水标准”。山东饮料协会饮用水专业委员会陈建海说，事实上小区自动售水机一直是“三证全无”，无证生产、无证经营、无税务登记。

　　此次征求意见稿中厘清了各部门对现制现售饮用水的管理责任，其中卫生计生行政部门负责本市辖区内现制现售饮用水的卫生监督管理。“卫生计生部门发现取得卫生许可未办理营业执照、虚假宣传和非法转供水、现制现售饮用水设备的放置违反城市管理规定、检验机构出具虚假水质检测报告等行为的，应当通知或者移送工商、市政公用、水行政、住房保障、城管执法、节水等相关部门依法处理。”

　　小区自动售水机管理的首要环节就是规范完善售水企业的证件，让售水企业“收编”管理，不能再是野生军。根据征求意见，卫生计生部门将主要负责检查没有营业执照的售水商，但营业执照的办理应该向工商部门申请，并且卫生部门也没有处罚权。

　　“多部门监管就相当于没有监管。”陈建海提出了担忧。以往，对自动售水机的管理处于“真空”地带，该意见出台后意味着终于有人管小区的自动售水机了，但是陈建海认为，“必须要落实主体责任，管理才会有效率。”

　　这是刚刚更换下来的自动售水机中的滤芯，据介绍，更换滤芯的费用寥寥。

　　自来水检测106项

　　售水机水样仅需14项

　　对于小区自动售水机，市民最关心的莫过于售水机的饮用水安全。此次征求意见稿中，将现制现售饮用水经营者列为现制现售水卫生安全的第一责任人，要求经营者自我进行安全防护、进行消毒检测，出现问题自我查明原因、并对出水水质进行检测。

　　对于关乎安全的水质问题，将主动权放在经营者手中是否靠谱？自动售水机经营者张女士告诉记者，在进购自动售水机之前，她最关心的问题是，自动售水机的市场需求、哪些小区会需要、资金回笼等，至于水源的安全并没有过多考虑。“如果要检测报告，厂方会提供一套完备的报告。”张女士说。

　　据悉，济南市自来水检测标准能有106项，其中在重金属含量、细菌等指标上，十分细化。征求意见中，对售水机水样的标准只有14项，对人体有害的且极易在生产过程中出现的亚硝酸盐、各类重金属等并不在检测标准中。而据某自动售水机厂商介绍，自动售水机经营者能够自我检测的只有细菌含量这一指标，重金属等标准很难自我检测出来。

　　大多使用自来水

　　没人申请特种水缴费

　　征求意见中提出，“经营者应当和供水企业签订供用水合同，安装结算水表单独计量，按照特种行业用水缴纳水费，禁止任何单位和个人未签订合同转供公共供水。”据记者调查，目前济南自动售水机绝大部分用的自来水，而据济南自来水厂相关负责人表示，目前还没有一家自动售水机经营者向其申请特种水缴费。

　　“这种行为就是偷水。”陈建海说，不单单水质不合格难以查处，就连自动售水机经营者的偷水行为也很难被查处。“他们的流动性和隐蔽性都很强，在查处时经常找不到负责人。”陈建海时候，根据城市供水条例，济南公共事业局节水办以及济南自来水厂稽查科都可以查处偷水行为，但即使这样的偷水行为及其普遍，被查处的还是很少。

　　“有的经营者搞一次活动，充值完水卡就再也见不到人了。”陈建海说，在查处时这样的问题经常碰到，这时若没收了小区的自动售水机，已经把钱充进水卡的居民肯定是不乐意的。

　　“我们当然想喝干净安全的水，但是不能将损失成本强压在我们身上啊。”济南某小区居民宋女士说。也有市民建议，对经营者的管理应该更加完善，“应该对售水机经营者提前就准备一些制约措施，比如在办理证件或者进驻小区时缴纳保证金，防止出现跑路或者后期不负责任的情况出现。”

　　（齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 唐园园 刘雅菲 实习生 杨静晓）