市委全面深化改革领导小组今天召开第十四次会议，学习贯彻中央、省委全面深化改革领导小组会议精神，听取讨论重大调研课题情况汇报，研究审议有关改革文件，安排部署课题成果转化工作。

　　省委常委、市委书记、市委全面深化改革领导小组组长王文涛主持会议并讲话。市人大常委会主任徐长玉，市政协主席殷鲁谦，市委副书记、市委全面深化改革领导小组副组长雷杰和领导小组成员出席会议。

　　会议听取并讨论了《依靠法治思维和法治方式推进棚改旧改工作问题研究》课题研究情况;听取并讨论了《推进群团改革问题研究》课题研究情况，听取了《关于推进全市共青团改革情况与建议的汇报》;听取并讨论了《济南区域性金融中心建设的功能定位研究》课题研究情况;听取并讨论了《关于整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题》课题研究情况。审议通过了《关于认真整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题的实施意见》和《济南市污染源自动监控运维模式改革实施方案》。

　　王文涛指出，棚改旧改是全市三项重点工作之一，既是重大的民生工程，又是重大的发展工程，必须坚持依靠法治思维和法治方式，按照“源头有法、过程依法、结果靠法”的思路来推动工作。“源头有法”，就是进一步梳理和修订国有土地上房屋征收与补偿办法、土地征收管理办法、城中村改造等法规文件，研究制定城市更新办法，形成全市统一的政策和标准，从根本上解决有关政策上下前后左右不一致的问题;“过程依法”，就是推进征收拆迁程序的制度化、规范化，研究制定清晰的工作流程，实现标准化作业;“结果靠法”，就是动迁各个环节都要依法依规实施，法院依法裁定，政府依法执行，实现裁执分离。要按照属地化原则进一步理顺体制机制，城市更新机构设置从市里到县区上下一致。要进一步明确责任、细化分工，棚改旧改工作由市城市更新局统筹牵头，各县区履行主体责任，市投融资集团发挥融资功能。

　　王文涛指出，推进党的群团改革，是党中央立足全局、着眼长远提出的重要任务，是加强和改进新形势下党的群团工作的重要举措。改革首先要对标。习总书记高度重视党的群团改革工作，明确提出了增“三性”、去“四化”的要求。我们一定要把总书记的要求悟深吃透，充分认识推进党的群团改革的重大意义，把增“三性”、去“四化”的要求落实量化到具体改革举措中，确保改革取得实实在在的成效。

　　王文涛强调，打造区域性金融中心目标要远大、脚步要踏实，要立足山东、面向全国。基于济南的优劣势，在借鉴国内外先进经验的基础上，

　　《济南区域性金融中心建设的功能定位研究》课题报告首次明确提出了济南区域性金融中心的定位，即具有全国影响力的产业金融中心。我们要对标世界知名的产业金融中心，借鉴、融合他们的优点，特别是在中央鼓励“脱虚入实”的大背景下，努力打通金融业与实体经济的通道，让资金回归实体经济，实现“脱虚入实”。在实施路径上，要紧紧聚焦于金融与产业融合、金融要素市场建设、金融环境建设三大途径。要进一步细化八大推进措施，加强顶层设计、发力产业金融、丰富金融业态、壮大法人金融机构、积极培育金融市场、全力打造中央商务区、优化产业配套、培育引进金融人才。要把上述举措与《济南市“四个中心”建设指标体系三年行动纲要》相衔接，列入年度行动计划，扎扎实实向前推进。

　　王文涛指出，侵害群众利益的不正之风和腐败问题，社会关注度高，危害程度大。要认真分析研判侵害群众利益的不正之风和腐败问题的有关数据，将发现的和群众通过各种渠道反映的问题进行分类整理，有针对性地逐一制定应对措施并加以整改。

　　王文涛强调，污染源自动监控是监督企业排污的重要手段，提升监控系统运维管理水平是做好现代环境保护管理的重要保证。要坚持以问题为导向深化运维管理模式改革，斩断排污企业与检测机构的共同利益链，有效保证污染源在线监测数据的质量，为全市生态环境保护提供可靠的数据信息。有关方面要进一步修改完善《济南市污染源自动监控运维模式改革实施方案》，按照程序印发执行。