如果没有蓝牙门禁卡，就不能从伟东3号路穿行。齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 刘雅菲 摄

　　日前，济南市民朱女士向齐鲁晚报反映，在伟东新都三区，明明有一条能连接玉函路和八里洼路的道路，却被小区设岗拦截。济南类似情况不少，如何既平衡居民利益，又能疏通道路“毛细血管”，缓解交通拥堵？专家认为，短期内可以尝试小区间协调借用内部道路，长期看最好能实现小区分块管理，小区部分道路增加社会性功能。

　　小区设蓝牙门禁

　　外来车辆被挡住

　　据朱女士介绍，从玉兴路和八里洼路交叉口到玉函路上，本来有一条可以斜着贯穿的马路，但是马路的南头快到八里洼路与北头快到玉函路100号这段路中间，设了两道汽车蓝牙起落杆，非该小区马路两旁住户的车辆禁止通行。“若想经过这条马路，需由车主本人到物业公司交50元钱，持房产证、行车证办理汽车蓝牙通行手续。”

　　这样一来，就把朱女士和其他小区外的车辆都挡在了这条路以外。“其实，这个起落杆已经设置一段时间了，最近周边修路，让这条路的作用显得更加重要了。”朱女士说，以前大家都开车绕弯走了，现在绕弯也变得很困难。

　　朱女士表示，因为玉函高架施工，玉函路和八里洼路交叉口这儿不通了。如果想从玉函路100号到八里洼路，原本可以从这条路往南走几百米就到，可现在得往北再往东，然后向南再向西，“正好走了个方形，绕了个大圈。”

　　在朱女士看来，这一片区原来都是张安村改建的小区，马路也应该是为马路两旁所有住户预留铺设修建的，现在唯一一条玉函路100号通向八里洼的马路设上蓝牙禁止车辆通行，出行实在太难了。

　　小区为封闭小区

　　禁止穿行是业主意见

　　近日，记者按照朱女士的描述找到了这条路，从玉兴路上设置的路牌来看，这条路的路名叫“伟东3号路”。虽然路牌有指示，但道路并不是和玉兴路直接连接，在路口有一个大理石做成的造型设在路边，要想找到伟东3号路，得从造型两侧绕过去。

　　过了路口几十米的位置，记者就看到了朱女士说的南侧的门禁，门口的敬告牌上写着“封闭小区禁止外来车辆入内”。

　　从门禁进入，就是白金瀚宫小区，也就是伟东新都3区。其中，道路东侧的楼有围墙拦住，西侧的楼和道路之间只有几个桩子相隔，并没有围墙。“这条路就是我们小区里的路，”居民王立岩告诉记者，“以前来来往往的车辆太多了，现在管起来了，感觉还能有序一些。”

　　负责小区物业服务的德昌行物业服务有限公司经理陶玉勇表示，其实伟东3号路两侧的楼都属于伟东新都3区，这条路就是开发商修建的一条小区内部道路。

　　“我们在2013年就设置了这个蓝牙起落杆，只不过当时的管理还不是很严格。”陶玉勇说，之前，只要跟保安说一声，一般也就让通过了，但业主对此意见很大，“穿行的车辆太多了”。因此，在今年便调整成没有蓝牙不能穿行，即便是能从南门进，也必须从南门出。“这样一来，穿行的车辆大概减少了三分之一。”

　　陶玉勇表示，这条路不是市政道路，而是开发商建设的，平时的养护、绿化都由物业来做。“我们最近也在找交警部门反映，把玉兴路上的路牌改一下，不能给外来车辆指这条路了。”

　　在玉兴路的路牌上，指向了前方是伟东3号路。齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 刘雅菲 摄

　　道路非市政道路

　　物业有权限制通行

　　物业是否有权在道路上设置起落杆呢？对此，市中区市政公用局工作人员秦先生表示，伟东3号路的确不是一条市政道路，而是小区的内部道路。“对于小区的内部道路，现在遵照的就是谁建设谁管理、谁受益谁维护的原则。”

　　“如果是市政道路，别说是设起落杆了，就连开挖都不行。”秦先生说，像伟东3号路这种情况，物业为了居民的安全，设置这样一个起落杆是没问题的。“之前的园丁小区也遇到过这种情况，因为穿行车辆太多，在居民的要求下，小区设置了门禁，限制外来车辆通行。”

　　其实，像伟东3号路这种情况并不少见，不仅小区居民反对外来车辆通行，就连一个小区的居民也反对进出小区的车从自家门口通过。

　　阳光舜城是济南南部一个有4万多人的大型社区，原本车辆进出小区只有一条路，居民早上出门都要堵车。去年10月份，旅游西路部分通车，让小区多了个出口，但两个月后居民发现，小区内通向旅游西路的一条道路被人为堵死了，原因是这条路离居民楼太近，住户担心安全。经历了大半年的拉据战，直到现在新开的出口仍有五个铁桩死死堵住。

　　记者调查发现，若是小区内可以通行，不仅可以减少修路等原因造成的拥堵，开车的市民还可以少绕路，大大缓解道路交通压力。在解放路、历山东路、和平路、历山路组成的长约1000米、宽约550米的方形区域内，四条道路经常有拥堵情况发生，位于其中的诚基中心小区虽然可供外来车辆和行人进入，但北边却与山东建筑大学之间设置了围墙，该区域内没有一条东西向或南北向可通达的路，车辆因此而无法通过穿行小区解决道路拥堵情况。

　　陶玉勇表示，放开通行其实不难，但业主们不会同意。“小区居民曾问过我，如果这条路轧坏了，谁出钱来修？虽然是物业掏钱，但物业的钱不就是业主的钱吗？”

　　想要成为市政道路

　　其实没那么简单

　　在周边道路施工，而这条道路又可以成为重要绕行线路的情况下，能否协调其暂时放开通行呢？对此，秦先生表示，封闭小区内的道路管理权限并不在市政部门，他们没有权力协调小区。

　　记者了解到，济南有一些小区内的道路，现在已经移交给了市政部门，大大缓解了原来的交通拥堵。位于二环南路的领秀城社区本是一座大型化的封闭社区，扼守英雄山路、舜耕路两条重要的进城路口。2015年7月，二环南路高架施工，南部进城的大通道英雄山路十六里河路口封闭施工，受到道路拥堵的压力，在多部门的协调下，领秀城里的6号路、9号路移交给了市政部门管理。

　　领秀城片区内道路开放后，打通了南城与舜耕路。如果这条路不放开，南城市民要进城向东几乎要上绕城高速，向西也要到九曲绕行，这样一来，住在南城的上班族进市区时间能节省20分钟到半个小时。直到英雄山路恢复通车，领秀城社区开放的道路仍是一条重要的分流线路。

　　其实，在规划之初，鲁能领秀城内各区之间的一些道路从规划定位上就是市政道路。济南市市政公用局工作人员告诉记者，要成为市政道路，需要满足一定的标准，不仅路面要符合市政道路标准，道路下面的市政配套设施，比如路灯、污水等各种管线都必须满足市政道路的使用要求。

　　“该道路并不是免费移交，市政部门投入了许多资金。”该工作人员称，目前领秀城的小区道路只能算是“暂时移交”，之后会回归为小区道路。

　　小区道路可协商借用

　　是否有必要还需调研

　　近期的城市道路拥堵一直是市民难以明说的心头痛，在这样的情况下，原本能够通行的小区道路如果再被堵死，开车市民心中自然郁闷，但小区内居民的考虑也实在合情合理。在紧张的道路资源中，如何疏通小区道路这些“毛细血管”，平衡双方的利益，让济南的道路更加畅通？

　　济南市政公用局相关工作人员表示，占用小区内部道路解决交通拥堵和绕道，目前来讲并没有任何法律依据，也存在安全隐患。若小区内部道路被禁行，影响了周边居民的出行，可以考虑双方协商，短暂“借用”小区道路。

　　山东大学交通规划设计研究中心主任张汝华说，“借用”需要有前期的调查，不能仅仅依靠市民的感觉，要用事实说明，这样的借用的确有必要。其次，在借用道路时，最好是相关利益主体找到协商主体，比如街道办事处或者交警部门，双方在针对借用道路的具体时间、要求、费用等方面都要有明确的协商。小区道路的路权主体是全体业主，决定也应该由业主做出。

　　张汝华认为，目前济南道路资源比较稀缺，路网间隔比较大，若将封闭起来的小区开放，对缓解交通是有益处的，但这并不是说要全部开放。“开放的尺度不能太大了，开着车直接到人家门口是不对的，要是开放的太小，整个小区被围起来也不合适。”张汝华说，如果小区太大，可以考虑分成多块，每块相对独立，中间可以加围墙、护路道具等，块与块之间的道路则可以作为社会性道路使用。

　　（齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 刘雅菲 唐园园）