今年是第五届全国文明城市测评承上启下的关键之年。按照中央、省文明委对群众性精神文明创建活动“重在质量、从严把关、有退出机制”的工作要求，为进一步促进文明城市创建工作深入基层，落到实处，切实发挥各区、街道、社区作为创建工作主力军、主阵地的重要作用，引导各区把创建要求转化为利民惠民为民的工作标准，把创建任务落实到察民情、知民盼、解民忧、聚民心的工作过程，把创建成果体现到公民道德素质提升，群众获得感更加充盈的可喜变化中，市文明委将以济南市市级文明程度指数测评体系为主要依据，紧密结合全国文明城市年度测评的新要求、新任务，围绕服务“打造四个中心、建设现代泉城”中心工作，完善标准、优化程序、落实奖惩，把继续组织开展好市级文明程度指数测评，作为加强我市文明创建工作常态化的重要举措。

　　测评将着眼强化创建工作思想道德内涵，切实做到“五个突出”。突出文明办抓精神文明建设主体责任落实，有效发挥组织协调、督导指导、考核评价的职能作用，调动发挥各级各类文明先进参与文明创建活动的积极性。突出中国特色社会主义和中国梦宣传教育，深入阐释中国梦的基本内涵、重大意义及现实路径。突出社会主义核心价值观的教育引导，采取多种形式，使“三个倡导”24个字家喻户晓、深入人心，推动核心价值观贯穿创建工作，融入群众日常生活。突出道德实践和道德养成，大力推进志愿服务制度化，广泛开展各类志愿服务活动，扎实推进网络文明传播活动，组织好道德模范和身边好人学习宣传、“讲文明树新风”公益广告宣传、文明旅游宣传，文明餐桌宣传。突出未成年人思想道德建设，推动学校教育、家庭教育、社会教育有效衔接，净化社会文化环境，促进未成年人健康成长、全面发展。

　　测评将着眼强化整改提升短板弱项，全面考察公共环境秩序和窗口行业服务水平。围绕提升市民文明素质、整治环境秩序“脏乱差”、完善基础设施建设、规范执法部门和窗口单位服务等工作重点，突出城中村、背街小巷、老旧社区等工作难点，针对公共场所乱扔杂物、随地吐痰、攀折花木，公共基础设施缺失破损、服务能力不强;个别窗口单位门难进、脸难看、事难办;交通无序，车辆行人乱闯乱穿、乱停乱放;社区污水横流、绿化带破损、垃圾清运不及时、垃圾减量分类工作不落实;街巷道路小广告、露天烧烤、占道经营等易反复、老大难问题，严格测评标准、增加测评点位、提高分数权重，引导各区把创优美环境、优良秩序、优质服务的工作目标落到实处。

　　测评将着眼强化创建工作利民惠民力度，更加突出解决群众关心关切的热点问题。测评工作围绕优化城乡人居环境，提升城市管理水平，设置了空气、河道污染治理，交通拥堵治理，推进实施城乡环卫一体化等考评标准。着眼保障和改善民生，完善城市服务功能，细化公共文化服务体系建设，维护弱势群体及广大劳动者合法权益，教育、卫生、体育基础设施建设等标准要求。着眼提高群众安全感，注重整治效果，将打击黄赌毒等违法行为，加大对制假售假、违法广告的执法力度，严厉查处出售过期、变质、伪劣食品行为列为重点考评内容，引导各区采取有力措施，把创建为民、创建惠民的工作理念落到实处，全面提升市民群众的幸福感、满意度。

　　市级文明程度指数测评以历下区、市中区、槐荫区、天桥区、历城区、高新区及所属55个街道办事处为测评对象。按照工作安排，市文明办将采取材料审核、实地考察、重点工作督查三种方式，统一工作流程、统一评判标准、统一测评样本数量和测评时间，综合评估各区精神文明建设整体水平。其中，材料审核和重点工作督查以区为重点，由市文明办组织专门人员进行评价打分。实地考察以街道办事处为重点，不发通知、不打招呼，委托第三方以暗访方式进行测评，以各区所属街道办事处平均得分作为各区实地考察测评成绩。

　　从本月起，市级文明程度指数测评将每季度组织一次，考核成绩按一定比例累计得出总成绩，总成绩将作为省级文明县(市)区复查、推荐的依据。同时，各区、各街道办事处测评情况将向市委、市政府进行专题汇报，并通过媒体公布成绩排名。市文明委将对创建工作滑坡、创建任务不落实的区，进行通报批评、限期整治改进，严肃追究责任。对连续两次测评成绩在全市排名末位的，将取消省级文明县(市)区荣誉称号，确保各区不断加大工作力度，推进文明城市创建工作常态长效。

　　据了解，为确保实现争创第五届全国文明城市的目标任务，2017年，市文明办将进一步发挥市级文明程度指数测评“指挥棒”作用，把测评范围延伸到全市所有街道办事处和乡镇，区别对待、分类指导、细化任务，突出民风建设和环境整治等重点，研究设计更加科学完善的测评体系、测评标准，统筹抓好城乡接合部街道乡镇和章丘、平阴、济阳、商河的文明创建工作，夯实创建基础、提高创建层次，不断扩大文明城市创建的覆盖面和影响力。