山东银行业“十三五”：重点改善贫困人口等特殊群体金融服务

大众网济南12月6日讯 《山东省金融业发展第十三个五年规划纲要》及银行业“十三五”发展规划已于近日印发实施。12月6日，山东银监局副局长艾建华介绍了“十三五”期间山东银行业改革发展的十大重点任务。其中包括重点改善农民、小微企业、城镇低收入人群、贫困人口和残疾人、老年人等特殊群体的金融服务，提升金融服务的覆盖率、便利性和满意度。

据统计，截至2015年末，山东共有银行业金融机构300家，网点数量15611个，分别较2010年末增加96家和2131个。新型市场主体加快发展，124家村镇银行、18家财务公司、1家汽车金融公司、1家消费金融公司和1家金融租赁公司获准设立，民营银行申设工作取得积极进展，初步构建形成了类别完备、层次合理、功能互补的市场组织体系。同时，山东银行业经营发展质量不断提高。2015年末，山东银行业不良贷款率2.06%，较2010年末下降0.5各百分点；拨备覆盖率154%，较2010年末提高68.8个百分点；地方法人机构资本充足率达13.64%，统算持续满足监管要求。

艾建华介绍，《规划》对“十三五”时期山东银行业发展提出10大重点任务。其中包括，充分发挥信贷资金推动经济增长的撬动和保障作用，着力推进供给侧结构性改革和经济结构转型升级，突出支持重大战略和重点工程建设，大力发展绿色金融、消费金融和科技金融，努力提高金融资源周转和使用效率。同时，引导银行业转变发展方式，明确发展定位，实现错位竞争、功能互补。突出我省法人银行的转型发展，对城市商业银行、农村中小金融机构、非银行金融机构等的转型发展思路都进行了重点规划，力促地方法人机构做精做强。

艾建华说，十三五时期，山东将大力发展普惠金融，提升金融服务的覆盖面和共享度。立足机会平等和商业可持续原则，从完善普惠服务体系、实行差异化信贷政策、实施金融助推脱贫攻坚、降低企业融资成本、加强消费者权益保护等方面加强政策引领，重点改善农民、小微企业、城镇低收入人群、贫困人口和残疾人、老年人等特殊群体的金融服务，提升金融服务的覆盖率、便利性和满意度。

同时，发挥金融集群优势,推动特色化金融功能区建设。结合山东金融改革和战略定位，支持济南建设区域性金融中心，打造青岛财富管理中心，积极推进中韩金融合作，推动区域特色金融业务发展，有效发挥金融集群的示范、辐射和带动作用；坚持以服务实体经济为原则开展金融创新驱动，依法依规开展金融产品、服务模式、服务方式等创新，探索运用“互联网+金融”模式，积极开展服务便利性创新；优化银行网点功能布局，培育发展新型金融业态，有序引导民间资本进入银行业，提高对外开放水平，构建多层次、广覆盖、有差异的银行机构体系，为经济社会发展提供类型齐全、业务多元、功能互补的全方位金融服务。

在严守风险底线方面，艾建华说，山东将风险防控放在保证银行业稳健发展的重要位置，加强风险监测预警,突出重点领域风险的防范化解措施和联动协作处置机制，构建互信互利的良好银企关系，守住不发生系统性区域性金融风险底线；健全完善公司治理体系，规范业务运行管理体系，构建全面风险管理体系，完善信息科技保障体系，实现银行业综合管理全面升级。

此外，加强人才和文化建设，树立银行业良好品牌形象。实施金融人才发展中长期规划，健全人才培养和使用机制，完善金融人才激励机制，建立更加开放的引才机制，全面提升人才队伍素质和工作能力，培育正能量的金融企业文化；增强政策引领和监管协调，全面提升监管服务有效性。在货币信贷调控政策、金融监管协调机制、银行业法治建设、行业治理体系等方面加强监管合作，努力实现经济政策、货币政策与监管政策的有机衔接，强化各项政策措施的执行力。（大众网-山东24小时记者 李兆辉）