4岁的子涵右臂骨折打着石膏

　　奇乐儿游乐场内的“充气章鱼” 记者李焜染 摄

　　一直到2月11日，4岁女孩子涵(化名)的右臂依然打着石膏，无法正常活动。在此前的1月15日，她在历下区一家购物商场内的儿童乐园玩耍时，从“充气章鱼”上摔了下来，导致右臂骨折，70%可能性会造成肘内翻后遗症。事发后，子涵的家长欲与游乐场方就赔偿等事宜协商，但至今仍未达成统一。

　　近年来，济南儿童游乐场所越来越多，他们分布在商场内外、公园、街边，成为孩子们游乐玩耍的聚集地。记者走访发现，这些游乐场所在给孩子们带来快乐的同时也带来了安全、卫生等诸多问题，且多处于监管真空状态。

　　■监控 孩子从“充气章鱼”上重重摔下

　　1月15日下午，子涵在母亲的带领下，和另外一对母女，一起到奇乐儿游乐场玩耍，没想到出了事儿，该游乐场位于历下区一购物商场3楼东西连廊的位置。

　　监控记录了她受伤时的部分情形，录像显示当日16:36，子涵与多名小朋友在“充气章鱼”上玩耍，不时爬到章鱼爪子上。

　　视频显示，子涵出事前一直站在章鱼爪子上，背部靠着章鱼爪支撑平衡，偶尔抓章鱼的鼻子玩耍。在章鱼转动过程中，不时有小朋友来回走动，充气章鱼爪不停摇摆、回弹，子涵突然从章鱼身上跌下，重重摔到垫子上。

　　见女儿摔倒，子涵的妈妈带孩子回了家。“本来以为是扭伤，可过了一天不见好，还肿痛得越来越厉害。去医院一看右胳膊骨折了。”经诊断，子涵右肱骨髁上骨质断裂，留下肘内翻后遗症的可能性高达70%。11日，她的爸爸王先生介绍，子涵右手仍打着石膏，无法正常活动，生活上受到影响。

　　■处置 “充气章鱼”已停止转动

　　“几个小朋友一起去游乐场玩，本来是开心的事儿，现在搞成这样。”王先生说，孩子摔伤他既生气又心疼，他认为孩子摔伤与游乐园设施存在安全隐患及经营者没有履行职责有关。

　　11日下午，记者来到事发游乐场，发现“充气章鱼”仍在游乐场内，不过已经停止转动，不时有孩子过去玩耍。章鱼玩具高约2米，头部、身体、爪子用气体撑起，底座是圆形垫子，与地面有一定距离。对于此事，游乐场负责人刘女士说，“充气章鱼”是允许孩子在上面玩耍的，出事后游乐场一直积极配合家长治疗，“这件事双方都有责任，我们会按照程序来协商此事，但家长在赔偿金额方面的要求我们不能接受”。

　　历下区安监局工作人员回复，他们目前没有接到市民举报该处游乐设施构成事故的消息。“我们对游乐设施没有前置条件，如果市民遇到了安全事故，要到局里举报，我们核实确实构成事故，再去现场查处。”泉城路市场监督管理所工作人员说，他们对此事主要负责调解工作。“孩子父亲同意等孩子好些了来调解，到时候会有结果”。

　　■探访 游乐设施多存安全与卫生隐患

　　近年来，游乐场所发生事故屡见不鲜，今年济南已发生多起。2月4日，赵先生带孩子到历城区彩石青龙裕滑雪场滑雪，孩子因滑雪场防护设施简陋导致头部受伤缝针。2月5日傍晚在长清区一家游乐园内，一名5岁孩子在乘坐游乐设施“泡泡龙”时受伤，导致肺部出血，肋骨断裂，至今仍在医院治疗。

　　有的市民还称自己目睹过游乐场发生的事故。市民王女士带着自己两岁的孩子，在位于经四路一家商场内的儿童游乐园玩耍时，由于滑梯晃动摇摆不定，见到别的孩子从高处摔落，磕伤头部。“由于安全措施不到位，朋友从泳池边的一个气囊上摔落受伤。”网友@tt-tt发布微博讲述了自己在一家水上世界游玩时看到的一幕，他说至今想起来还有些后怕。

　　近日记者走访多家游乐场发现，目前经营的游乐设施多存在安全隐患。在市区一家公园内，“双人飞天”项目，一个玩具箱体内可以乘坐两名成年人。项目开始，玩具箱体越升越高，升到最高后开始上下摆动。该项目没有安全带，只有一根安全栏挡在一端，上面挂着毛巾，成为“虚拟挡板”，运行起来令人悬心。

　　此外，也有多名家长反映，部分游乐设施不清洗消毒，污迹斑斑，“现在手足口病那么严重，一不注意就感染了。”记者走访发现，部分游乐场卫生状况确实不佳，在市区一家商城内的儿童乐园，游乐园里的小型塑料滑梯、塑料球和泡沫积木，不少表面已布满黑色污垢。

　　●市场监管

　　小型、充气类游乐设施尚处监管真空

　　有业内人士坦言，近年来如雨后春笋般兴起的中小型游乐设施，面对的多是儿童这一低幼群体，应有更充分的安全保障。近日，记者咨询多部门获悉，这些游乐设施的监管还没有相应的法律法规，部分儿童游乐场所还游离于监管范围外。

　　安监部门工作人员表示，对于儿童游乐场所，主要是市场监管局和质监部门管理，他们协助管理。市场监管部门给记者的答复则是，“不归我们管”。有质监部门工作人员称，依据《中华人民共和国特种设备安全法》，只有运行线速度大于或等于2米/秒，或者运行高度大于或等于2米的大型游乐设施才被列入监管，未达到这一标准的设施经营者自行管理;充气类设施不属于大型游乐设施。

　　在卫生管理方面，《公共场所卫生管理条例》及其细则中，7大类28种公共场所，不包括室内儿童游乐场及小型游乐设施。游乐场所没有强制性卫生标准，多靠经营者“自我管理”。

　　●律师说法

　　具体责任需视情况而定

　　小型游乐场所一旦发生安全事故如何赔偿?济南市乐和律师事务所主任律师李淮明表示，具体责任要视情况而定：游乐场所的经营者除了应确保设备不存在缺陷、强化对工作人员培训管理外，还负有安全保障的义务。如游乐场已经尽到责任，或由于游客自身原因造成事故的，游乐场不承担责任;如果双方都有责任，则需细究其伤害成因，进而确定双方担责比例。