数读报告

　　●共审查重点项目投资、教育科技、银行保险等领域政府合同85件，办理新机场建设、中山路改造、老企业搬迁等专项法律事务50余件，准确提出法律意见，有效防范决策风险。

　　●建立完善审计对象库，推广运用多行业统一平台联网审计模式，有效整合审计资源，积极推进审计监督全覆盖。全年共安排审计项目90个，审减政府投资8.07亿元。

　　●组织网络在线问政483场次，参与网民25万余人次，解答网民问题9300余个；行风在线播出日常节目185期，92个部门的155位领导上线，受理群众问题4680个；民生在线共举办网谈85期，上线部门解决问题32261个。

　　●全市统一的政务公开目录和数据库收录市级机关政府信息2.13万条，其中主动公开1.12万条，与去年同比增长1.8%。

　　●查处“为官乱为、为官不为”等问题问责97起，处理295人，党政纪处分78人，移送司法机关7人，2次通报曝光典型问题8起、13人。

　　●10个区（市）全部设立了人民调解中心，137个镇（街道）、6638个村（社区）全部设立了人民调解委员会，人民调解组织网络基本覆盖城乡各地域、各行业。

　　●推进区（市）、镇（街道）、村（社区）三级矛盾纠纷多元化解中心建设，全市27家群团组织设立了纠纷调解、权益维护工作内容，112家较大行业协会和1.16万家社会组织成立了人民调解委员会。

　　 近日，我市发布2016年法治政府建设情况的报告，全市在“依法全面履行政府职能”“完善依法行政制度体系”“健全依法决策制度机制”“坚持严格规范公正文明执法”“强化对行政权力的制约和监督”“完善矛盾纠纷多元化解机制”“加强对法治政府建设的督促落实”等多个方面的法治政府建设取得实质性成效。

　　 180项审批及服务事项全程网办

　　 我市在明确政府职能定位方面，建立了“多规合一”体制机制，将海洋规划纳入“多规合一”范围，实现陆海统筹规划，体现城市特色。全市继续精简行政审批事项，削减审批事项13项；本届政府成立以来累计削减审批事项450项，精简56.3%。动态调整市级行政权力清单，取消行政权力事项31项；加强对行政权力事项的规范化管理，对所有行政权力事项进行赋码并向社会公布。

　　 深入推进 “互联网+行政审批”，全面推行行政审批网上申请、受理和办理。目前，市行政审批大厅网上办理100%达到一、二级标准，60%达到三级标准，21%达到四级标准，180项审批及服务事项实现了全程网办。建立全市统一的网上审批平台，实现各区市审批系统版本统一、事项标准统一、业务数据实时汇总。目前，34个部门358类10000余个审批证照已实现入库共享。

　　 行政处罚信息集中统一公示

　　 重点在交通、城市管理、林业、农业等领域推进综合执法改革。建立行政执法全过程记录制度，实现行政执法全程留痕，确保各个环节有据可查。重大行政执法决定须经法制机构审核后作出。建立行政执法公示制度，依托青岛政务网行政处罚网上服务大厅，将执法主体、依据、程序、进展、结果等内容向社会公开，接受监督。网上行政执法大数据建设取得成效，行政执法信息公示系统升级，整合市、区（市）行政处罚网上平台数据，实现全市行政处罚裁量权信息和处罚结果信息一站式公开和查询。目前，网上公开处罚结果信息达40余万条。

　　 不断拓宽互联网诉求渠道，开通市长信箱、网站、短信、微信、手机APP等多种网络诉求平台，实现六大渠道受理公众诉求，为网民提供更加方便快捷的互联网交流互动平台。

　　 财政、行政权力运行、公共资源配置、公共服务和公共监管等重点领域信息公开继续深入推进，网上行政处罚服务大厅实现了对全市行政处罚信息的集中统一公示。

　　 严查民生资金等严重违纪行为

　　 制定《关于反对“为官不为”支持担当作为激励干事创业的意见》，2016年共查处“为官乱为、为官不为”等问题问责97起，处理295人，党政纪处分78人，移送司法机关7人，2次通报曝光典型问题8起、13人。开展生产安全事故调查54起，组织处理19人，党政纪处分51人。

　　 加强对消费市场行政监管行为的监督，进一步维护消费市场秩序，保护消费者权益。加强对市级重点项目推进情况的问责观察，将政府投资项目、社会投资项目等纳入问责观察范围，加大对相关建设单位、牵头推进落实职能部门的行政行为的监督。着力解决群众身边的不正之风和腐败问题，严肃查处发生在民生资金、土地征收、扶贫等领域的严重违纪行为，以及吃拿卡要、与民争利等问题。

　　 全面推进公共法律服务体系建设，区（市）公共法律服务中心建成率达90%，镇（街道）公共法律服务工作站建成率达100%，社区（村）司法行政工作室建成率达100%，城区半小时、农村一小时公共法律服务圈基本形成。

　　 完善市“12348”人民调解工作指挥分流平台，实行流转案件专人督办制度，充分发挥平台纠纷排查、化解和隐患预警作用。 （记者 于顺）