国务院新闻办公室3月2日上午10时在国务院新闻办新闻发布厅举行新闻发布会，中国银行业监督管理委员会主席郭树清，介绍银行业支持供给侧结构性改革有关情况。

　　有记者提问如何解决“僵尸企业”、去产能的问题时，郭树清表示，债委会的形式是一个很好的办法。像我在山东工作的时候，有个矿物集团进行结构调整、债务重组，债委会就发挥了很好的作用，先后谈判了四十多次，最后达成了一个各方都比较满意的结果，使债务得到了重组。齐鲁晚报·齐鲁壹点曾经对“僵尸企业”肥矿集团如何焕发生命力进行过报道，原文如下：

　　山东最大的“僵尸企业”肥矿集团,在2016年12月实现了改革重组,重组后的肥矿集团焕发了新的生命力。2017年1月,肥矿新老两公司合并报表后已经实现利润3700万元,比预算超利2700万元。肥矿集团的重生,对山东的国有企业特别是产能过剩行业,都有很强的借鉴意义。

　　肥矿集团公司在白庄矿社区举办员工安置招聘会,为广大员工转岗就业提供支持。(资料片)

　　最大僵尸企业年亏10亿

　　从2014年以来,肥矿一直在亏损,负债率非常高,企业职工已经连续十个月发不出工资。到2015年底,资产负债率高达150%,贷款总额近140亿元,沦为“僵尸企业”。2016年,肥矿账面亏损10.1亿元,其中经营亏损7.8亿元。

　　在煤炭黄金期,肥矿集团连上多个项目,而这些项目,8个小电厂,电解铝产业,纸厂,大都在国家淘汰过剩产能的目录中。省人大代表、肥矿集团董事长朱立新说,“企业停产之后,光是待岗职工就有3400多人。”

　　肥矿的情况,算得上是山东最大的“僵尸企业”。从2016年2月到12月,10个多月的艰苦谈判,42轮商讨、磨合,终于拿出了几方都满意的方案。2016年12月,山东能源集团、肥矿集团、肥矿煤业、债权银行四方债务协议全部签订完毕,标志着肥矿集团债务重组宣告完成。

　　最终方案按照资能抵债的原则,按照5:3:2的比例,重新划分了肥矿的资产和债务。新成立的肥矿煤业承接50%的资产和债务,老公司肥矿集团承接30%,山东能源承担20%。同时,银行作出了一定让步,对三家公司都给予利率优惠。老公司债务6%的利息抵消,新公司和能源集团在基准利率的基础上降10%。去年12月份,已经基本完成了交割。“光是利息这一项,每年就能实际节约财务费用3.6个亿。”朱立新说。

　　省国资委相关负责人介绍,肥矿的煤炭产业本身并没有太大问题,其最大的问题在于负担太重,盈利不足以支付其债务。多方考量之后,决定启动债务重组,对肥矿整个资产进行了梳理,把能继续支持企业往下走的优质资产剥离出来,并且赋予一定债务,剩下的不良资产再重新打包处置。这样,剩余的优质资产就能带动企业继续往前走。

　　盘活优质资产

　　安置职工6000多人

　　“肥矿重组主要有三个步骤,首先盘活优质资产,其次,利用国家政策,承担社会责任,安置分流职工,最后,再进行实质的债务重组。”省国资委相关负责人介绍。而其中,分流安置职工是重中之重。

　　省政协委员、当代金融研究所所长陈华也提到,处置僵尸企业,是化解过剩产能的重要形式之一,而在处置过程中,要处理好这几方面的关系,首先是与银行的关系,其次是职工安置的情况,另外,还要理清相关责任,确定未来公司的走向,怎么完善公司的结构治理。在这其中,职工安置问题需要格外注意。

　　在改革重组前,肥矿职工大约有1.5万人,现在在岗职工不到9000人,有6000多人要分流。为此,领导班子制定了9个分流渠道,方案前前后后修改了19稿,经过山东能源集团、省人社厅的把关,最后在肥矿集团职代会上全票通过。

　　除了进行转岗培训,集团主动帮助待岗职工找工作。“每个人至少有两次选岗的机会,我们联系了一批实力强的企业,组织人到现场考察,咨询职工最关心的薪酬待遇问题,甚至拍摄工作环境的视频,拿回来给企业职工看,以供他们参考。”朱立新说。

　　朱立新提到,6000多的职工得到妥善安置,还是得益于省政府给予的25亿元贴息贷款,专门用于职工安置和分流,为企业自我改革提供了成本。同时出台一揽子优惠政策,帮助肥矿平稳分流安置职工。“之前集团没有钱,没法交社保,很多职工都没法按时退休。政府给予我们个案补交政策,允许个人退休时,单独办理社保,这样一来就不会因为集团一时拿不出钱而耽误个人退休。”朱立新说。

　　老树抽新芽

　　一月利润3700万

　　“大家最关心的就是重组之后,肥矿到底能不能老树抽新芽。”朱立新说,“2017年1月,我们实现利润3700万元,算是开门红。”说到这个,朱立新很欣慰。

　　2017年,新公司肥矿煤业有望实现利润5亿到7亿元,新老公司合并报表后预计盈利1亿到3亿元,一反一正,比2016年减亏增利13亿元,预计有望实现税费9亿元,比上年多缴税4.2亿元,增幅87.5%。刚刚结束的2017年1月,肥矿新老两公司合并报表后实现利润3700万元,比预算超利2700万元。“去年每个月亏损六七千万,现在每个月盈利三四千万,一反一正一个多亿。”朱立新说。改革后的肥矿实现了瘦身,人员从1.5万人优化到在岗不足9000人,企业负债率由最初的150%降到了79%。

　　“优质资产的盘活,这是肥矿最成功的地方。进行债务重组的前提,还是要对其资产进行重新梳理,把毒瘤割掉,好的东西继续放大作用,让机体恢复正常,这也是僵尸企业处置的本质。不能搞一刀切,全盘否定。”国资委相关负责人介绍。

　　在采访中,记者了解到目前肥矿依然承担着社区“三供一业”的社会职能,职工的医疗和工伤保险尚未纳入地方统筹管理。在2017年国企改革,僵尸企业处理中,山东也将社会职能移交纳入了计划之中,将与各地方政府、税务机关、债权银行等建立沟通协调机制,帮助企业解决“三供一业”等社会职能的分离移交。

　　从肥矿的案例上看,无论是僵尸企业改革还是过剩生产产能化解,必须一企一策,结合企业的实际情况,没有价值的资产坚决清退。对优质资产进行盘活,解决企业实际困难,让其轻装上阵。综合考虑,寻求一条代价最小的改革路子。

　　（齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 张玉岩）