今年国企改革重点何在?混合所有制改革“痛点”如何破解?哪些领域央企将加大重组力度?国企“瘦身健体”会不会带来“下岗潮”?3月9日下午,在十二届全国人大五次会议举行的记者会上,国务院国资委主任肖亚庆和副主任张喜武等负责人介绍了今年国企改革的总体思路,并对相关热点话题作了回应。

　　3月9日，国资委主任肖亚庆等就“国企改革”答记者问。 新华社发

　　央企利润增0.5%

　　央企减了2730个法人

　　肖亚庆介绍,在国企改革一些重点领域和难点问题,目前取得了很多突破,比如公司的法人治理结构、中央企业重组等。宝钢和武钢为代表的中央企业重组,不仅去了产能,质量和效益提升了,结构也在进行优化。去年改革中,值得一提的是“瘦身健体”,中央企业减了2730个法人。

　　这些法人的去除使管理层级缩小,更使管理穿透能力进一步增强。比如去年通过供给侧结构性改革,成效逐渐显现,率先超额完成了去钢铁、去煤炭产能的任务。

　　肖亚庆表示,2017年要继续深入推动中央企业的重组。从中央企业层面看发展历程,有的一个企业有几十个专业,有的一个专业又有很多国有企业,所以,围绕凝聚力量、结构调整,在钢铁、煤炭、重型装备、火电等方面,不重组肯定是不行的。

　　肖亚庆介绍,去年中央企业的营业收入是23.4万亿元,同比增长了2.6%。去年的利润是12300多亿元,同比增加了0.5%,“这个0.5%来之不易,应该说,我们遏制了持续下滑的这样一种趋势。”今年1-2月份,央企进一步保持了稳定向好的趋势,营业收入3.7万亿元,增长了15.2%,利润是1686亿元,增长了29.1%。成本费用、管理及其他费用的下降,使得我们利润增长幅度比较大。

　　国企不一定控股

　　也可以参股

　　混合所有制改革是国企改革的重要突破口。肖亚庆在回应相关提问时说,今年混改突破口要进一步扩大。

　　“适合在三、四级企业搞混合所有制改革的,就在三、四级企业搞,有的企业希望层级再进一步升高,要根据实践发展和效果来看。”肖亚庆说。

　　他强调说,混合所有制不是“一搞就灵”,也不是所有的国企、央企都要搞混改,宜混则混、宜独则独、宜控则控。“国有企业不一定控股,也可以参股。”

　　他表示,既然是混合所有制,如何能在公司治理结构上体现各方的参与,既能保证国有资产保值增值、防止流失,也要保证各参与主体能得到符合市场要求的回报,在这方面要进一步尝试、试点。

　　此外,他在回答有关国企上市的话题时说,央企要加强包括市值管理在内的各项措施,把上市公司做优；推动国有控股的上市公司进一步完善分红机制；国有上市企业要做积极的负责任的股东。

　　重组不搞新的垄断

　　要加大后期融合力度

　　重组整合是国企优化资源配置能力、提升发展质量效益的重要举措。2016年,五对十家央企完成了重组。

　　针对央企未来重组计划,张喜武表示,我们不搞行政“拉郎配”,也不是搞简单的“归大堆”,更不搞新的垄断,不会出现一哄而起、大规模的“重组潮”。

　　他说,近三年央企重组取得了阶段性效果。方向上,坚持服务国家战略,更好地完成了央企所承担的使命责任；布局上,坚决落实化解过剩产能等产业结构调整的要求；从效果上看,优化了资源配置,促进了转型升级,提高了效率和效益。

　　“我们仍然要坚持成熟一户、重组一户的原则。”他表示,一是要聚焦重点领域搞重组,加快推进煤电、重型装备、钢铁等行业的重组整合,推动解决产能过剩问题。探索境外资产整合,提高国有资本运营效率。

　　二是要探索有效的重组方式。遵循市场经济规律和企业发展规律,适应行业、产业发展要求,以市场为导向,采取各种有效方式来推进中央企业的重组。

　　“企业重组不容易,重组后想融合好,达到预期目的更难。”他说,重组只是第一步,还要加大重组后的融合力度。重组不仅要资本合、资源合、组织合,而且要做到理念合、战略合、管理合,在物理变化的基础上加快化学反应。

　　多兼并重组少破产

　　优先考虑职工利益

　　近年来,国企改革围绕主业不强、包袱过重、管理层级多等突出问题发力,国企“瘦身健体”取得明显成效。

　　2016年,央企管理层级五级以内占比68.6%,通过“压减”减少管理费用和人工成本分别达到49.11亿元和76.45亿元。

　　据肖亚庆介绍,去年包括去产能在内,央企“瘦身健体”过程中涉及职工约11万人,通过内退转岗、劳务外包以及解除劳动合同等方式,相关企业对这些员工做了妥善安置。

　　对于未来改革可能涉及的类似问题,他重申,要多兼并重组、少破产,把职工的安置、职工的利益放在优先位置考虑。“绝对不会出现‘下岗潮’问题。”他说。

　　肖亚庆表示,改革要符合企业长远发展规律,也要让更多的职工有获得感,能够保护职工的权益。

　　（齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 周国芳）