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为应对本轮重污染天气,环保部7个机动督查组持续在北京、天津、石家庄、唐山、保定、邢台和安阳市开展专项督查,已发现企业在线监测数据造假等各类问题120个。督查发现,个别企业大气污染物在线监测数据造假。安阳市内黄县丰源新型材料有限公司二氧化硫在线监测数据为负数。邢台市某热力公司排放浓度显示在小范围内波动。还有企业拒不接受检查。
(4月5日《新华每日电讯》)
从环保部督查情况来看,“顶风排污”现象犹存,监测数据造假突出,无疑是一个沉重的话题。某些地方“唯GDP论”政绩观作祟,阳奉阴违应对大气污染治理,调查组前脚离开,污染企业后脚恢复生产,污染天气治理成效令人堪忧。
问题是,保护环境不仅是环保部门一家的战斗。受点多面广和部分污染企业躲猫猫的影响,环保部不可能一一督查到位,地方环保部门又猫不抓鼠,环境污染难题何解?
面对环境污染难题,不抓鼠的地方环保部门让人愤怒,但是,较真的“环保猫”也未必敢针尖对麦芒,一板一眼抓“污染鼠”。时任环保部副部长的潘岳曾披露:某省的环保厅长,一边被分管省长骂为何摆不平环保部,一边被潘岳骂为什么不能严格执法。从这个角度讲,地方环保部门不敢对虚假环保数据动真格查处,也有其“苦衷”。
其实,很多环境污染问题,特别是政府重点保护的利税大户,地方环保部门是“无能为力的”。比如,安徽固镇县委组织部曾下发通知,对该县环保局数名工作人员集体停职。原因是,环保局此前多次去当地一家企业检查,影响了招商环境。仪征市环保局负责人连续8年举报污染企业无果,也颇能说明问题。
虽说加大对污染企业的处罚是一个办法,但是,如果地方政府不修正 “唯GDP论英雄”的畸形政绩观,如果环保部门地位不独立,人财物配备都受制于当地政府,就算环保部门有心站回正义立场,对违法污染企业作出处罚决定,恐怕也难以打破一些重点利税企业的污染江湖。
种种事实表明,要破解环保执法难题,真正关停污染企业,单凭环保一个部门的战斗力远远不够。政府切实转变环保观念,提高环保部门执行力,才是问题的关键。
环保教训太多太多。每一次环境污染事件都令人警醒。痛定思痛,地方政府岂能躺在充满环境代价的GDP政绩上沾沾自喜?
面对虚假污染数据大行其道的沉重环保现实,我们单纯责备环保部门“猫不抓老鼠”有失公允。相对于庞大的政绩需要而言,要让环保问题真正受到重视,就要提高环保部门的地位,改变环保部门受制地方政府的尴尬局面,痛下决心改革政绩评价体系,自上至下建立起科学的绩效评价机制,落实环境污染问责制度,铲除拿环境换GDP的现实土壤,遏制住某些人的污染政绩冲动。
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