5月3日，记者从德州市统计局获悉，2016年德州市常住人口为579.23万人，较上年增长0.87%，其中城镇人口为311.45万人，较上年增长4.85%，常住人口城镇化率为53.77%，较上年提高2.04个百分点。

　　与山东省发展情况比较看，德州市常住人口城镇化率较全省平均水平低5.25个百分点，但与全省的差距较上年缩小了0.03个百分点，常住人口城镇化发展速度快于全省平均水平，常住人口城镇化率居全省十七市第15位，城镇化发展潜力较大。从十三个县市区情况看，2016年有5个县市区城镇化率高于全市平均水平，有8个县市区低于全市平均水平，各县市区间城镇化发展仍不均衡。

　　“三类人员”转化成效渐显

　　截止2016年底，三类人员市民化取得明显成效，在全市579.23万人口中，农业转移人口总量达135.79万人，其中城镇外来务工人员、城中村城边村原有居民、农村地区就地转移就业数量分别为45.71万人、44.0万人、46.08万人，分别占常住人口的7.89%、7.59%、7.95%，三类人总量基本相当。

　　各县市区结合已有工作经验，因地制宜采取多种措施加快三类人员城镇化工作。围绕“进的来”深化户籍制度改革，城镇区域人才引进无门槛、降低城镇经商办企业的限制，放宽集体户和家庭户的落户政策，确保进城农民想进进得来、想回回得去。围绕“留得住”，推进创业就业，壮大城乡主导产业，加大进城务工人员劳动技能培训力度，让转移农民有稳定工作、有生活保障。围绕“过得好”，全面提升公共服务，加大在教育、卫生、住房、养老、社保等上的投资与补贴力度，让进城农民心动又行动、舒心又顺心。通过一系列措施的实施，调动了农民进城的意愿，使城镇化由政府推动变为一种以人为本的自觉行为，关系理顺，成效显著。

　　城乡基础设施建设突飞猛进

　　截止2016年底，全市实有公路通车里程4020.63公里（不包括村级道路），公路密度为38.81公里／百平方公里，全部行政村实现了村村通公路，城市综合承载能力增强。城市基础设施完成投资38.6亿元，新增道路面积96.74万平方米，建成区绿地面积229.48公顷，供热面积852.71万平方米，市区集中供热面积3328.90万平方米。新农村建设成效显著，村镇建设完成投资99亿元，新建农房12183户，完成投资10.3亿元，改造危房4660户，完成投资1.09亿元。

　　2016年末，全市已开工建设农村新型社区430个，40万农户搬入新社区；同步配套建设农村产业园区900个，其中，初具规模的415个，近46万农民实现了家门口就业，来自各类园区的收入占总收入的65%以上。已建成入住的320个社区中，有85%全部实现“五化八通八有”，85%的社区实现了通暖通气，92%的社区配套建设了养老教育等机构。生态环境持续改善。全市细颗粒物（PM2.5）、可吸入颗粒物（PM10）、二氧化硫和二氧化氮平均浓度分别下降19.8%、13.0%、17.1%、13.0%，“蓝天白云”天数同比增长29.1%。

　　区域经济合作为城镇化注入活力

　　尽管2016年全市常住人口城镇化率已达53.77%，但是作为传统的平原农业区，由于从事农业生产人口多，与全省及先进市相比，德州市常住人口城镇化率仍较低，2015年户籍城镇化率与常住人口城镇化率还有11.77个百分点的差距，距离发达地区或国家城镇化率70%以上的发展程度，提高城镇化率空间广阔。

　　德州市作为全省唯一纳入京津冀协同发展示范区发展战略的城市，“一区四基地”功能定位写入中央文件，将对德州市长远的发展产生决定性的影响，省委、省政府也出台政策支持德州加快融入京津冀，将为德州带来新一轮战略机遇期。同时德州市作为国家新型城镇化综合试点城市，在城镇化发展上将充分享受到改革和政策红利，将为推动农业转移人口市民化提供坚强的体制、机制保障。

　　新经济发展为城镇化插上翅膀

　　经济发展与城镇化发展密切相关，农业现代化的发展使广大农民有条件从农业生产中解脱出来，而工业的发展促进了脱离农业生产的人涌入城镇就业，也推动了服务业的繁荣，产业经济的发展是推动城镇化的最重要推手，推进新型城镇化发展要紧密结合产业发展。

　　当前经济正处于结构调整期，动力转换期，新一轮产业革命蓄势待发，电子商务、“互联网+”等新产业、新业态、新商业模式等深入发展，催生着新的市场需求，也为城镇化的发展提供了广阔的天地，适应新常态，拥抱新经济将为德州市新型城镇化发展插上起飞的翅膀。

　　广融资抓建设，提高承载力助推城镇化

　　城镇的繁荣与就业机会是吸引人员流入的关键，大力发展城镇经济是促进人员城镇转移的关键。今后，德州各县市区将狠抓政策落实，彻底破除阻碍“三个市民化”的制度藩篱，让农民敢进城、能进城、留得下、出得了。

　　促进中心城区和县城提质扩容，资金是关键，要加强与金融、保险、投资等行业领域的联系，拓宽融资渠道，破解城镇化建设资金短板，同时要筛选有条件项目，采取PPP项目的形式，让更多地社会资本参与基础设施建设。要在科学规划的，充分论证的基础上，进一步扩大城镇建成区面积，加大在教育、医疗、交通、燃气、供水、保障住房等领域的建设力度，提高中心城区、小城镇的承载力，为城镇化打造坚实载体。

　　闪电新闻记者 王佳亮 德州报道