在中国的经济版图上，从南至北有三大经济圈：珠江三角洲经济圈、长江三角洲经济圈和环渤海湾经济圈。

　　在5月5日的山东省政府常务会议上，山东省审议并原则通过《关于<环渤海合作发展纲要>的实施意见》。这也就意味着，国务院批复《环渤海地区合作发展纲要》一年半之后，山东正式向渤海湾经济圈”靠拢“。

　　参与环渤海地区合作，是山东第一次全区域进入国家区域发展战略。作为黄海之滨的青岛，若能深度参与环渤海地区的经济发展，无疑是相当大的利好。

　　2015年10月，国务院批复《环渤海地区合作发展纲要》（《纲要》），提出努力把环渤海地区建设成为我国经济增长和转型升级新引擎、区域协调发展体制创新和生态文明建设示范区、面向亚太地区的全方位开放门户。

　　根据《纲要》，环渤海地区包括北京市、天津市、河北省、辽宁省、山东省、山西省和内蒙古自治区，面积186万平方公里。

　　“党中央、国务院关于环渤海地区合作发展的一系列部署，为我们明确了努力方向，提供了先行先试的良好契机。” 山东省省长龚正说，山东作为环渤海地区的重要省份，要强化机遇意识，结合实施新旧动能转换重大工程，加速打造成为环渤海地区重要的经济增长 极，努力在东部地区实现率先崛起、在全面建成小康社会进程中走在前列。

　　从省长的讲话中可以看出，参与环渤海区域合作发展，将是山东经济的机遇和突破口。

　　山东省通过的实施意见中，有很多青岛元素。在基础设施互联互通方面，推进建设济青高铁；在区域开放共赢上， 提到加快巴基斯坦海尔—鲁巴经济区；另一大亮点，就是申请国家批准建设泛 济青烟新旧动能转换综合试验区。

　　这一亮点很值得一说。

　　在三大经济圈中，珠三角是外资推动型，长三角是民资主导型，环渤海地区（包括京津冀）则是国资主导型，传统计划体制的惯性影响较大，尽管近些年所有制结构调整加快，但国有经济比重仍相对较高。

　　在供给侧结构性改革，以及新旧动能转换方面，环渤海地区压力最大，山东就是典型代表。正因为如此，4月份总理考察山东时特意叮嘱要做好新旧动能转换。

　　如果山东申请国家批准建设泛济青烟新旧动能转换综合试验区，无疑会释放巨大的政策红利，加快山东的经济转型。

　　其实，《环渤海地区合作发展纲要》中多次提及了青岛。尤其是发挥青岛优势产业以及交通枢纽方面。

　　纲要指出，北京、天津、河北、辽宁、山东是环渤海地区的核心区域和对外开放战略前沿，也是辐射带动整个区域合作发展的重要引擎。其中， 山东半岛地区以济南、青岛为中心，以烟台、潍坊、淄博、威海、德州、东营等城市为支撑，统筹建设山东半岛蓝色经济区和黄河三角洲高效生态经济区， 加快青岛西海岸新区发展。

　　对青岛而言，融入环渤海地区合作发展的一条重要轴带就是青(岛)济(南)石(家庄)太(原)发展轴。 济青、石济、石太交通干线的沿线地区，是贯穿环渤海南部地区的重要横向联络轴和产业集聚带。以青岛港等为门户，以青岛、济南、石家庄、太原为中心，进一步完善交通基础设施，加强山西与沿海地区的交通衔接，密切晋冀鲁经济联系。青岛—济南—石家庄—太原要建设快速客运铁路。

　　《纲要》提出，要强化沈阳、大连、天津、青岛机场的区域枢纽功能，新建青岛新机场。

　　《纲要》称要求各城市加强金融合作，推动沈阳、大连、济南、青岛、石家庄、呼和浩特依法吸引国内外金融分支机构和地区总部入驻，引导地方金融机构坚持差异化市场定位，积极服务实体经济，支持符合条件的金融机构跨地区参股地方商业银行。

　　支持青岛、济南、唐山、石家庄、邯郸等城市钢厂环保搬迁、就地改造或转型发展，加快城区老工业区搬迁改造。

　　《纲要》将青岛港列为山东沿海港口群中的主要港口，重点发展集装箱干线运输和能源、原材料等大宗物资运输，相应发展液化天然气、商品运输和邮轮运输。要求提高天津、大连、青岛等主枢纽港的国际中转能力和区域通关试点方面的合作。

　　此外，《纲要》还要求青岛发挥邮轮母港优势，联合开发国际邮轮航线。加快打造入境旅游直接通道，加强国际旅游协作，积极培育旅游口岸城市。

　　环渤海地区被许多经济学家誉为继珠江三角洲、长江三角洲之后的中国经济第三个“增长极”。《纲要》也提出，到2030年， 环渤海地区将成为中国具有重要影响力的经济合作区。这次山东史无前例的深度融入，对于青岛而言，也是不错的机遇。