近期，在济南多个路口，有人趁车辆等红灯的间隙散发小广告，其行为和场景与当下济南的“创城”工作格格不入。因流动性强、无专门法规等原因，执法部门对此也颇为头疼。

　　小广告在机动车道“飞舞”

　　5月11日上午，在经十路与腊山北路交叉口东向西方向，两名妇女站在辅道与快车道之间的狭窄空隙中等待。每当红灯亮起，两人迅速移动至

　　机动车道上，每人负责两个车道，左右开弓，将手中的宣传彩页塞进车窗的缝隙中。遇到没有开窗的车辆，就塞在门把手上，甚至直接夹在雨刷上。

　　为了防止两人把宣传页夹在雨刷上，有的车主主动摇下车窗。但更多的车主表现出明显的抵触情绪，个别车主甚至直接把宣传页扔出窗外。一辆私家车有意停在距离前车较远的位置，等其中一位妇女走到车窗边时，又突然前进数米，发广告的人被甩在车后。“自己危险不说，万一出了事还连累别人。”一位车主表示。

　　两人都戴着遮阳帽、口罩和手套，其中一位手中还提着一个硕大的保温杯，一副“打持久战”的模样。绿灯亮起，埋头工作的两人还没来得及撤回，只能见缝插针地迂回在车流中，险象环生。面对记者问话，两人敷衍几句

　　话就不再作声。5月12日，记者再次来到该路口，宣传页仍然在发，只是其中一位妇女换成了一位中年男子。

　　一个路口一天能捡百余张

　　近期，党报热线接到多条关于路口散发小广告的线索，涉及二环东路与工业南路路口、奥体西路与经十路路口、经十路与凤凰路路口等处。15日上午，经十路与凤凰路路口没有出现发小广告的人员，但在经十路以北凤凰路中央的绿化带中，记者在几分钟内就找到十几张遗落的小卡片，这些颜色各异的名片上，姓名和联系电话各异，但清一色全是“代开发票”的内容。记者以联系业务为由拨打多个电话，对方承认名片是自己的，却坚称不清楚发小广告的事。

　　负责该路段卫生的环卫工人表示，此处乱发小卡片的情况从两年前就有了，今天碰巧没有来，平时，该路口四个方向都会不定期出现，发的全是“开发票”的名片，除偶尔有个别男子外，绝大部分都是三四十岁的妇女，有几位相对比较固定。他们把卡片塞在车门把手或者后视镜上，很容易掉落，而这些卡片用夹子根本夹不住，“戴着手套都捏不起来。”仅这一个路口，每天每人能捡百余张。

　　“除根”还需建起长效机制

　　在路口发小广告的人员大多穿梭于快车道，由此引发的交通事故也经常出现，2014年11月，南京市一女子在快车道上发小广告被撞成重伤;2012年12月，昆明市一女孩当街散发小广告时，被一辆金杯汽车撞上身亡;2011年8月，西安市一中年女性在快车道发广告时，被卷车轮下身亡。而在全市上下共创文明城的当下，这些在路口游弋的身影显得尤为扎眼。

　　槐荫交警大队一位工作人员对记者表示，车主遇到此类情况可报警，交警会尽快到现场，但目前没有针对该行为的明确法律法规，交警只能依据《道路交通安全法实施条例》第七十四条，以妨碍交通安全对其口头警告、劝离或处以20元罚款。但这个群体流动性很强，还有意不时变换地点，上述方法难以“除根”。要从根本上杜绝该现象，可以尝试公安、城管、交警联合管理的模式，形成长效机制。