“业主身份都没验证，咋就选出了业委会?”2016年1月31日，济南时报以此为题报道了翡翠清河小区在业主委员会选举过程中出现争议。该业委会运行一年多后，近日，一名业主以“行政不作为”为由将历城区华山街道办事处告上法庭，请求法院依法撤销华山街道办事处对翡翠清河业主委员会的备案登记。目前,历城区人民法院已经受理此案。业主起诉街道办撤销对业主委员会的备案登记，在济南还是首次。

　　焦点一：街办监督选举，不去确定投票人?

　　●看法定程序：须确定投票者是否为业主

　　业主陈勇在状告华山街道办事处的起诉书中提出，2015年8月24日华山街道办事处张贴筹备组工作内容通知中明确筹备组“确定业主身份及投票权，并将结果告知全体业主”、“在三个月内召开业主大会，选举出业主委员会”，而实际操作中没有核实业主身份及投票权。业主委员会于2016年2月份才选举成立，明显超期选举，违反《济南市物业管理办法》第十九条“筹备组应当自组成之日起六十日内，组织召开首次业主大会，表决通过业主大会议事规则、管理规约，选举产生首届业主委员会”的规定，选举程序违法。

　　●看实际情况：没核对业主名册就完成投票

　　2012年12月，北京中实杰肯道夫物业管理公司山东分公司中标翡翠清河小区的物业服务管理，随着小区入住的人员增多，小区开始着手成立业主委员会。2015年8月24日，小区业委会筹备小组成立，2016年1月23日9:00，在历城区华山街道办事处的监督下，选举开始唱票。开箱验票时发现，有效票为1371张，超过小区总人数2380人的一半;反对公示议事规则和业主公约的只有两票。因此，选举被认为有效、可以唱票。最终选出9名业主代表，结果公示10天，所有投票在街道办事处封存。最后，徐某、张某等9人当选小区业委会委员。

　　“去年1月，翡翠清河小区投票小组开始组织业主投票，由于未获得业主名册，最终在业主身份未得到验证的情况下，完成为期5天的投票。”该小区的部分业主告诉记者，未验证投票人是否为业主就组织投票，不符合程序;整个投票过程中，街道办事处人员没有一直跟随监督，不符合程序。去年1月，华山街道办事处相关负责人接受本报采访时表示，组织业主投票时，也想过审核业主身份，便邀请物业人员跟随并提供业主名册，但筹备组拒绝了该意见，不同意物业人员跟随验明身份，只得先投票再验证业主身份。街道办事处人手有限，5天的投票期限，街办人员有3天在场，但不可能跟着到每个业主家中去转。投票小组对投票的真实性负责，投票交到街办后，任何一个业主都可以来街办查自己的票。

　　焦点二：选举程序不规范，街办仍放行?

　　●看法定程序：当选者得票数要“双过半”

　　陈勇在状告华山街道办事处的起诉书中提出，《物权法》第76条第三款规定，选举业主委员会或更选业主委员会委员需经专有部分建筑面积和总人数“双过半”。“备案登记表显示，建筑物总面积240816.41 ÷ 2=120408.205㎡，户数2380÷2=1190户，所以根据《物权法》要求，得票数总房屋面积必须要超过120408.205㎡，户数1190户。”

　　●看实际情况：有两人票数不到法定标准

　　2016年2月26日翡翠清河业主委员会提交“济南市业主委员会成立(换届)备案申请书”，向华山街道办事处申请备案登记，其中备案登记表中记载为“业主委员会委员9名候选人得票数超过收回有效选票总数1371的一半以上，所得票数总房屋面积均超过有效选票总数的房屋总面积138734.33平方米的一半以上”。

　　“按照物权法的要求计算，有两名业委会委员不具备‘双过半’的法定条件。”陈勇说，华山街道办事处仍然予以备案登记为“业主大会召开程序合法，决议真实有效”，明显存在问题。

　　业主陈勇认为，华山街道办事处对翡翠清河小区业主委员会提交的“济南市业主委员会成立(换届)备案申请书”登记行为违反法律和地方部门规章的相关规定，侵害了其他业主的合法利益，依法提起诉讼，请求撤销被告对翡翠清河业主委员会的违法备案登记行为。

　　5月24日，历城区人民法院受理此案，将择期开庭审理。

　　部门说法

　　历城住建委物业科：业委会选举程序确有问题

　　5月31日，记者就翡翠清河小区业主委员会问题咨询历城住建委物业科，相关人士告诉记者，物业科对业主委员具有登记备案进行告知行为，但不具有审批功能。翡翠清河小区业主委员中确实有2名成员不符合入选业主委员会的条件(“双过半”)，该业主委员会是在华山街道办事处的监督下选举成立的，备案申请书盖有华山街道办事处的公章，物业科也对其进行备案登记。

　　记者了解到，近日，业委会的3名成员因拖欠物业费，被北京中实杰肯道夫物业管理公司山东分公司起诉到历城区人民法院。