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记者从近日召开的烟台全市棚改工作现场调度会议上获悉,烟台下步将加大棚改的推进、调度和考核力度,市里将成立领导小组,组建棚户区改造工作办公室;加大改革力度,权责利全部下放,研究建立棚改项目审批的“容缺机制”;研究起草加快棚户区改造工作的意见,并列入全市科学发展考核。
今年,全市棚改的总任务是27770户,已分解至各县市区。下步我市将从抓规划上水平、抓计划保进度、抓融资保项目、抓安置保需求、抓质量保安全等五个方面入手,全面推动棚改工作。从6月开始,市政府将组织市国土、规划、住建等有关部门,对照上级标准要求,逐个县市区进行排查、认定。对于调查摸底不准确,存在瞒报、漏报行为的,将启动问责程序,严肃追究相关人员责任。
今年全省的棚改政策性贷款融资额度在2000亿元左右,要充分发挥政策性贷款主渠道和商业贷款补充作用,按照“成熟一批、组织一批、申报一批”的原则,优先运作符合贷款要求、手续完备的项目。积极争取中央预算内投资支持,力争更多项目纳入中央预算盘子。创新财政资金支持方式,通过投资补助、贷款贴息、设立基金等途径,引导信贷资金、民间资本参与棚改,放大财政资金的撬动效应。积极推广利用PPP模式,引进社会资金参与棚改。支持项目运营主体在资本市场通过发行公司债券、企业债券、中期票据、定向债务融资工具等方式融资。
安置方面,今年我市棚改优先主张以货币安置为主体的模式,但要考虑历史和实际,实物安置与货币化安置共存。下步,过渡期后,全市新建棚改项目要100%实行货币化安置,停止新建实物安置房。推广应用新技术、新工艺、新材料。积极推广装配式技术,推进建造方式和施工工艺创新。棚改项目建设标准不能低于商业开发标准。从今年开始,每个县市区都要以政府投资的棚改项目为载体,从年度改造项目中筛选30%以上开展绿色建筑、绿色住区建设试点,提高棚改项目的绿色品质。(记者 杨健 通讯员 葛振鹏)
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