6月8日，南部山区管委会仲宫街道办事处首次开拆绕城高速公路两侧农村“自建房”，首批40户自拆，面积近万平。这也是济南市首次对农村违章“自建房”开刀。据了解，因紧挨兴隆片区，泉泸管区一半以上村民存在违章加建，意图获取征地补偿情况。

　　付上村一栋4层高的楼房正被拆除。

　　4层楼房不用钢筋

　　一根木棍撑着楼板

　　6月8日，南部山区管委会仲宫街道办事处首次开拆绕城高速公路两侧农村“自建房”，首批40户自拆，面积近万平米。对部分面积较大的违建，街道办事处组织执法、城管、机关工作人员约300人、大型专业机械10台，对6户村民违章自建房进行助拆。

　　早8点，仲宫街道泉泸管区付上村，一栋4层高的楼房正被拆除。说是“楼房”，却连楼梯都没有建设，红砖直接裸露在外，门窗也未安装。更甚的，是楼房层与层之间，用一根根的木棍撑起，有些木棍已被压弯，看起来摇摇欲坠。“这处民房盖了4层高，却连钢筋都没用，每层只用一根木棍撑着水泥板，而且木棍明显已经压弯了，至今没出问题真是万幸。”南山管委会综合执法局副主任曹永军说。

　　仲宫街道办事处主任孟兆军说，这栋4层楼房已建设七八年，面积近2000平方，楼房既没有宅基地证书，又缺少合法建房手续，属于违建建筑。“这块地可以说是三易其主，最后由外村人投资建设，预计总投入在50万左右。”

　　知情人介绍，投资建设此楼房的外村人正是来自不远处的兴隆片区村民，前期在拆迁补偿中依靠违建获了利，便几经周转在仲宫付上村“买地”，试图将原有模式复制到仲宫来。“这回这些钱算是打水漂了。”

　　紧挨兴隆片区

　　一半多村民为补偿加建

　　付上村进村的道路两侧，随处可见粗放、简陋的加建红砖房，有的红砖房是在原有住宅建筑上加建的，有些则全为红砖结构，多为三层、四层结构。红砖结构的建筑没有门窗，有些因为结构过于简单已经坍塌，建筑危险性较大。

　　拆除现场，孟兆军介绍，此次拆除的农村违章自建房均位于仲宫街道泉泸管区，涉及到5个村庄。5个村地处高速公路的两侧，大量出现的违建对高速公路两侧形象影响巨大，因从高速上看过去高低不同、层层叠叠，被不少人誉为“布达拉宫”。

　　“泉泸管区位于仲宫与市中区交界处，受市中区房地产开发的影响大，是整个仲宫街道农村违建的重灾区，这个区域也被选为农村违建的重点摸牌区域。”

　　孟兆军说，根据前期初步摸排，泉泸管区的违章自建面积能达到30万平方米，涉及到几百户，5个村庄的村民加建比例在50%以上。“随着城市发展，村民受各种利益诱惑，建房真正的目的不是为了居住，而是为了某天有项目开发，可以获取更大的利益。因为不是用来居住，建设成本也较低，存在重大安全隐患。”

　　利益诱惑之外，另一个导致南山农村自建房形成原因是，10余年来，南部山区各村宅基地没有正规批复，村民有住房需求，导致违建加盖严重。“目前南部山区管委会正在制定相关宅基地批复办法，目前处于征求意见阶段，下一步将逐步实施新的宅基地批复办法，保障南部山区村民的基本诉求。”孟兆军说。

　　全市首次

　　拆农村违章自建房

　　上付村在助拆，西泉泸村则在自拆。8日上午，仲宫街道西泉泸村，多处自建房正在进行拆除，村民将拆除的砖块堆积在一起。“自拆后很多建筑材料可以再利用，能减少村民的损失。”西泉泸村支部书记王寿德说。

　　“40户中有6户自建房，村民自拆难度和危险性较高，为此，办事处通过购买社会服务，雇佣专业的拆除队伍，依法帮助村民拆除违建。”孟兆军说。

　　据了解，对于农村违章自建房的拆除，仲宫此次拆除行动在全市属于首次。拆除工作的难度可想而知，有些关系到村民的直接利益。“工作难度很大，通过讲解相关政策，一点点做通村民思想工作。”王寿德说，讲明“一户一宅”的补偿政策，济南在补偿时按照宅基地面积确定安置房屋面积，严格执行以“一户一宅”政策，对于一户多宅的，只对一处宅基地进行安置。有合法房产证的，以证载面积为准给予补偿；无合法房产证的，最高不得超过260平方米，超出260平方米的部分，一律不予补偿。

　　“下一步，仲宫街道办事处将对农村自建房进行更为细致地甄别，按照相关政策，对确有住宅需求的村民，该完善手续的帮助其完善手续，确为违建需要拆除的，将组织专业队伍依法助拆，确保安全。”孟兆军说。

　　（齐鲁晚报 齐鲁壹点记者 张阿凤）

　　编辑：志浩