摸清“家底”，186户企业纳入六大投融资平台

　　济南市直部门经营性资产将与原单位彻底脱钩， 真正实现政企分开

　　日前，济南启动了投融资平台整合的改革，成立六大平台，真正让济南实现政企分开。这六大平台都是身兼何种功能？又有哪些企业被整合到平台中？8日，济南市召开整合调整市级投融资平台推进市属经营性国有资产统一监管企业移交工作动员会议，印发了相关工作方案。在此次改革中，济南将整合188户企业，其中186户被纳入六大投融资平台。

　　齐鲁晚报记者王皇刘雅菲

　　40个市直部门

　　上报296户企业单位

　　本次改革，济南打算通过分类整合、统一监管，最终实现政企分开。既然如此，首先就得摸清“家底”。在8日的会议上，济南公布了市属企业资产、产权初步清理核查结果。结果显示，全市40个市直部门共核查上报所属企业(单位)296户。

　　在这里面，国有独资(全资)、控股、参股企业有259户，资产总额5260.65亿元，所有者权益1220.72亿元，2016年度营业收入513.04亿元，利润总额39.41亿元，职工41866人(在岗38731人)；经营性事业单位37户，资产总额24.50亿元，所有者权益14.24亿元，2016年度营业收入8.58亿元，利润总额0.22亿元，职工3789人(在岗3595人)。

　　改革当中，济南市国资委将负责统一监管并分类整合上述企业当中的188户。其中，市属国有独资(全资)企业164户、控股企业17户、参股企业7户。除此之外，负责履行国有资产基础管理职责，维持现行管理体制的特殊性质企业71户。

　　通过整合，济南市直有关部门的经营性资产将会与原单位彻底脱钩，政府部门直接管理的国有企业与主管部门脱钩，整合中将结合企业功能属性，整合组建六大投融资平台，将市直部门直接管理的企业按性质和主营业务予以分类，本着产业相关、业务协同、优势互补的原则，整建制整合配置到相应功能平台。

　　六大投融资平台

　　明确功能定位

　　此次公布的方案当中，对于各大投融资平台的功能也做出了进一步的明确。

　　其中，济南城市投资集团有限公司定位为城市投资，主要负责筹集、管理城市建设资金，投资城市基础设施及配套项目建设、棚改旧改、老旧建筑保护、中央商务区建设等。

　　济南城市建设集团有限公司，则定位为城市建设，主要负责城市开发、建设与经营等，以建安和市政建设、城市道路、桥隧建设为主。

　　产业发展投资的任务交给了济南产业发展投资集团有限公司，公司成立后主要负责成立产业发展基金，最大限度拉动社会资本和信贷资金投入，支持济南的实体经济发展。

　　济南轨道交通集团有限公司则定位为轨道交通规划建设运营，主要负责加快轨道交通规划建设，围绕后续项目融资需求，建立轨道交通建设基金，发展轨道经济。

　　由济南财金投资控股集团有限公司更名而来的济南金融控股集团有限公司，定位为综合金融业务，主要负责整合各类金融资源，综合经营银行、证券、保险、股权交易等金融业务，为打造区域性金融中心提供金融支撑和保障。

　　整合新建的济南文旅发展集团有限公司定位为文化、旅游及体育产业发展，主要负责全市文化、旅游、体育产业资源整合、建设、运营，项目投融资和城市文化旅游产品、品牌对外推广等。

　　事业编制人员

　　可继续保留身份

　　改革什么时候能够完成？原单位的事业编制人员的编制问题如何解决呢？对此，通知方案也进行明确。记者了解到，这一次的调整将分三步走，6月10日前，市国资委会同相关部门按规定健全平台法人治理结构，指导各平台依法拟定公司章程，办理工商登记注册或相关变更手续。6月15日前，对纳入整合调整范围的市属国有企业，由市国资委会同市财政局与原主管部门办理移交手续，同时分类移交到相应功能平台，相关人、财、物等由平台管理，六大投资平台按照整个方案开始运转。9月30日前，各平台对整合的企业进行必要的清产核资、财务审计，核实理清资产及业务相关情况，对不符合平台功能定位和发展方向的企业资产进行剥离，由市国资委合并同类项，调整划转到相应功能平台。

　　企业长期实质性使用的市级行政事业性资产，因非独立使用等特殊原因无法随同划转的，设置5年过渡期，由原单位按原使用方式及条件继续使用。原事业编制人员，按人随事走的原则，仍在相应集团公司工作，按老人老办法政策，保留事业身份，其养老、医保按事业单位人员办理。