10日凌晨，济南市场上成品油价格普遍下调了0.15元/升，但这并未让已近月余的价格战硝烟散去。11日，记者走访发现，价格战已不仅在一两毛钱之内，而是6毛、8毛甚至1块多的降价都有，这场成品油价格战正愈演愈烈……

　　一直由国家调控、说一不二的成品油价格，为什么在当下竞相降价促销，甚至连中石油、中石化也加入其中?据称已遍及全国多地的大范围价格战背后到底是谁在推动?记者对此进行了一番调查。

　　●你降八毛我降一块

　　价格战背后话语权之争

　　11日上午，市民李先生开车去加油，沿英雄山路往北走，发现加油站的油价一个比一个便宜——中石化的92号汽油，在国家公布最高零售限价的基础上，最高可以再便宜0.6元/升;中石油的可以便宜0.8元/升;民营加油站的甚至能便宜1.05元/升。

　　工业北路正在修路，车流量有所减少，但沿线的加油站却很多，它们也在竞相降价，幅度普遍都在0.5元/升以上，民营加油站则普遍在1元/升以上。要想享受优惠，一般都有条件，就是得办卡，优惠时间也是指定的，一般是周二、周五。

　　在一些加油站密度较低的地方，比如历山路沿线，优惠就相对较少，甚至没有。“有竞争，优惠力度就大些;没竞争，自然就小了。”一加油站负责人说，降价目的很单纯，在附近形成影响力，让经常在这一带开车的人知道这里有优惠，形成到这里加油的习惯。

　　“竞相降价的不止济南，山东其他城市，甚至辽宁、山西、河南、浙江、江苏、福建、广东等省份，加油站都在打价格战。”市场监测机构卓创资讯分析师张娜说，降价幅度从0.5元/升到2元/升不等，多数降幅在1元/升左右，个别地区甚至在油价即将下调时，为了尽快甩掉高价库存，出现了批零倒挂现象，也就是说，加油站的零售价比进货价还低。

　　●利润是正常六七倍

　　价格战还有降价的空间

　　今年以前，加油站竞相降价的很少，即使有，也多是民营加油站。国家公布最高零售限价后，每升便宜一两毛钱就不错了;今年则不同，一直按最高零售限价销售的中石油、中石化也加入其中，而且力度还很大，动辄每升降五六毛钱。

　　加油站优惠促销幅度何以如此之大?济南一加油站负责人翟先生道出了实情：“利润空间大，可操作空间自然就大。”据介绍，目前中石油、中石化从自有炼厂进货到加油站零售之间的差价，柴油为700元/吨左右、92号汽油为1600元/吨左右。民营加油站从山东地方炼厂进货到零售之间的差价，柴油为1000元/吨、92号汽油为2700元/吨。“正常情况下，加油站利润空间在400元/吨就可以。”翟先生说，现在利润空间是正常的1.7倍、2.5倍、4倍，92号汽油甚至接近7倍，它能不降价促销、扩大市场占有率吗?

　　另外，从大环境来看，目前国内对成品油需求量持续疲软;从小环境来看，交通拥堵、共享单车盛行，人们开车减少;农业生产中，电力大力推广，对成品油依赖度降低、使用量减少，这些都致使炼厂有大量成品油销售不出去，只能降价出货。“事实上，这也符合国家关于成品油定价的初衷。”张娜说，目前国家发改委调价，一般公布最高零售限价，要求不能超过但可以低于这一价格销售，在这一价格之下充分竞争。

　　●山东地炼产能占全国7成以上

　　竞争机制与地炼“膨胀”

　　现行成品油定价机制已执行多年，为什么往年没有这么大优惠促销力度，今年却打起了价格战?山东炼油化工行业协会相关负责人道出了其中缘由：“从去年初开始，国家大步伐引入竞争机制，成品油市场活跃了起来。”

　　据介绍，我国原油对外依存度超过60%，也就是说，60%的原油需进口。然而在过去很长一段时间里，地方炼油厂的进口原油使用权和原油进口权是受到限制的，它们要想用进口原油，受制于中石油、中石化等大型央企。不过，这种状况从去年初开始有了巨大改变，国家逐步放开相关限制。截至今年3月，全国共有18家地方炼油企业陆续获得了原油进口权，其中大部分是山东企业，它们开始大量进口加工原油。

　　青岛海关统计数据显示，2016年山东原油进口量、进口额“齐增”，分别比2015年增长2.5倍和2.4倍;今年前5个月，山东进口原油价值806.2亿元，增长1.4倍，为山东进口第一大商品。另外，中国海关日前公布数据显示，我国5月原油进口大幅反弹，日均进口量为3720万吨，这使中国再次超过美国，成为全球最大的原油进口国。有分析称，中国原油进口的增长，主要是由山东地方炼油厂的采购推动。

　　“去年全国地炼的炼油总能力，占全国炼油总产能的34.8%，而山东地炼产能占到全国地炼产能的7成以上。”山东炼油化工行业协会上述负责人说。目前，山东炼油总产能达2.1亿吨，已是世界第三大炼油中心之一，产能聚集规模仅次于美国休斯顿地区(2.7亿吨)、日本东京湾沿岸(2.2亿吨)。“成品油产量激增，需求不但没有同步提升，还有所下降，自然会大幅降价促销，山东市场表现尤为明显，也在情理之中。”中宇资讯分析师胡雪说。

　　●价格战最早5月由中石化挑起

　　境外上市冲销量的业内猜测

　　成品油因竞争便宜了，山东甚至成为价格洼地，私家车主们自然高兴，但在采访中，一些民营加油站却颇有微词：“过去比中石油、中石化便宜一两毛钱，就能很容易吸引客户，现在即使便宜1块钱也不行了，因为‘两桶油’也在降价促销，我们的优势体现不出来了。”

　　一些民营加油站坦承，降价促销后利润已经被大大压缩，但还得继续陪着玩下去，否则市场份额可能就会被中石油、中石化抢走。“这轮扩大促销力度的价格战，最初是5月份由中石化挑起来的。”胡雪说，这可能与中石化欲将其销售公司境外上市有关，它必须通过价格战扩大销售量，进而为其上市造势。

　　不过，中国石油大学教授董秀成表示，这轮价格战的确是由中石化、中石油牵头发起的，但主要目的应该是为消化库存，不是为赴海外上市冲销量，首先中石化本身销量很大，不需要再冲量;其次，影响企业的世界排名主要因素是销售额，并非销售量。

　　“这轮价格战，终极目的应该是扩大市场占有量，掌握话语权，这也是未雨绸缪。”张娜说，日前，国务院印发了《关于深化石油天然气体制改革的若干意见》，其中提到“完善成品油价格形成机制，发挥市场决定价格的作用，保留政府在价格异常波动时的调控权。”

　　另外，还要依法合规加快油气交易平台建设，鼓励符合资质的市场主体参与交易，通过市场竞争形成价格，这意味着，成品油定价机制在市场化进程中，又迈进了一步。

　　“未来谁能在市场中说了算，自然是能掌控市场者，此时，市场占有率就显得尤为重要。”胡雪说，虽然中石油、中石化加油站在城市里随处可见，但在广大农村还是民营加油站占主流，尤其是在山东，民营加油站尚占半壁江山，中石油、中石化要想在未来主导市场，还得扩大市场占有率。