“一行白鹭上青天,我被堵在路中间。”在济南,拥堵早已成为困扰市民的痼疾。但是不少市民看到汽车还是在买买买,出门自然也是堵堵堵。据统计,济南市上半年新增近15万辆机动车,按照这个速度,再有一个多月济南机动车保有量就将突破200万辆的红线。关于如何治堵,是否会限行、限购的问题再次引起省城市民的关注。

　　上半年新增14.82万辆

　　一个月后将突破红线

　　3日,济南交警发布6月份全市交通数据,透露了截至7月2日全市机动车保有量情况。通报称,济南全市的机动车保有量已经达到1972470辆。这是一个什么概念?单从数字上不好衡量。我们不妨与去年同期数据以及济南市的道路交通容量做个对比分析。按照济南市的路网结构、市民的出行习惯等因素,早有业内人士指出,济南机动车保有量的极限是200万辆,一旦达到这个数量,济南市的交通极有可能陷入“瘫痪式拥堵”。

　　目前来看,济南的机动车保有量距离200万的红线只有2.8万辆的差距,这个数字看似不小,但若是以全市机动车增长速度来衡量的话,实在小得可怜,只要一个月就能达到。数据显示,截至去年年底,济南市的机动车保有量为182.42万辆,也就是说,在今年上半年济南市新增机动车数量为14.82万辆,平均每月增加2.47万辆,平均每天增加820多辆。按照这个速度,只要有一个多月时间,济南市机动车保有量就将突破200万辆的红线。

　　比机动车保有量巨大更为可怕的是人们购车欲望的居高不下。去年上半年,受济南市限制外地牌照车辆通行传言影响,以及济南市部分车辆免费通行黄河大桥的政策刺激,济南的机动车保有量激增,半年时间就新增12.97万辆,相比前年多增加一万辆机动车。而今年上半年,虽然没有外界刺激,也没有更新的政策出台,但济南机动车依旧保持高位增长,相比去年多增加将近两万辆机动车。

　　济南有车市民

　　工作日日均用车2.9次

　　受济南地形、城市土地利用和功能布局影响,“职住、商住分离”现象突出,每天产生大量出行需求。受公共交通发展不完善影响,多数有车一族把出行需求的满足诉诸私人汽车,仗车思维严重,即便是5公里以内,一个人的出行也要开车。济南交警提供的数据显示,济南市有车市民工作日平均小汽车使用频率为2.9次/日,明显高于北京的2.5次/日,而个体驾车出行距离分布在5公里以内的比例高达32.5%。而且机动车单人驾驶率极高,大约占出行机动车的70%。

　　机动车数量多且使用频繁,但它们对应的道路状况不甚理想,不论是从面积上还是设计上都不能满足巨大的出行需求。数据显示,济南市区规划确定的带状网格型路网道路总长度超过4000公里,但实际建成的只有2000公里左右,197万辆机动车首尾相接的长度都是道路里程数的3倍还多。而且许多道路的设计还存在先天缺陷,严重影响通行效率。

　　近两年,集中、频繁的道路施工也加剧着济南市的拥堵,另外,机动车驾驶人在交通活动中的具体表现也影响着交通状况,交通违法、轻微交通事故不走快处快赔程序、车辆不按时年检导致车辆性能不佳以至于在道路上发生故障等,这些都会加剧拥堵。据介绍,目前,济南在工作日尤其是周一的早晚高峰拥堵尤其严重,一个早高峰甚至都有80多个拥堵点位。在刚刚过去的6月,30天里竟然有16天处于比较严重拥堵状态。

　　修路不能根治拥堵

　　应提高通行效率

　　拥堵已经这么严重,但机动车增长速度仍然居高不下,治堵就成了摆在政府部门和济南市民面前亟待解决的难题。济南治堵究竟路在何方,会采取哪些治堵手段?

　　据了解,在很长一段时间里,济南曾一度把治堵思路放在拓宽道路、增加道路资源以满足汽车出行上。但后来的事实证明,这样治堵会更加吸引小汽车的增长和使用,治堵效果很快被激增的机动车淹没,“越治越堵”已是不争的事实。

　　既然修路无法治堵,济南会不会像其他城市一样采取限购、限行的政策来缓解拥堵呢?对此,济南交警支队相关负责人曾多次在不同场合表态,济南不会通过限制机动车购买和挂牌的手段治堵,但为了治堵会在特定阶段限制某种车型的使用,比如在早晚高峰禁止货车在市区通行等等。

　　据介绍,目前,济南市的治堵思路主要集中在两个方面,一是通过对路口改口、信号灯配时调整等实现路口的交通组织方案优化,与此同时打通断头路,重新规划车道划分,尽可能挖掘道路资源,提升通行效率。与此同时,通过路权划分、严查交通违法等手段提高用车成本降低汽车使用频率,把路权划分的权重倾向到公共交通、行人和非机动车上来,发展公共交通和慢行交通。

　　未来还将启用

　　违法停车举报平台

　　在提高用车成本方面,济南交警可以说是大招不断。去年以来,济南市就不断加大对违法停车的处罚力度,禁停道路由15条增加到30条,再到50条,目前已经达到100条,基本覆盖了市区主要道路。在禁停道路的违停处罚也由原来的100元罚款不记分,发展到罚款100元记3分,再到现在的罚款200元记3分,处罚越来越严厉。

　　6月底,济南又掀起了拖车风暴,加大对违停车辆的处罚力度,出台了一次违停被拖路口执勤,二次被拖实名曝光的严厉措施。下一步,还将启用违法停车举报平台,发动城管、社区工作人员对违停进行举报,提高违停的查处几率。

　　山东大学交通规划设计研究中心主任张汝华分析,通过这些措施可以看出,济南市的治堵思路就是旨在通过提高车辆使用成本来降低私家车的使用频率。他认为,济南这样的路网结构和用车习惯,目前的机动车保有量就已经太多,超出了一倍还不止。目前,治堵就是在跟机动车赛跑,一方面通过提高用车和购车成本降低车辆购买和使用；另一方面发展公共交通,保障步行、自行车等慢行交通参与者的路权,两方面结合才是可行的治堵方案。