“这几户还有点意见，明天进一步沟通解决。”“绿化养护方案怎么样了？”从拆迁现场回到办公室，青岛市李沧区沧口街道振华苑社区党委书记姜先敏马不停蹄。一年前，她这个社区干部却“清闲”得很：遛一遛、看一看，一天工作就结束了。

　　工作做不做、什么时候做、做到什么程度，基层干部有不小的“自由裁量权”——“没人管，没人看”，慢作为、不作为、差作为现象不少。如今，党员干部都忙起来了，姜先敏不是个例。前后反差，源于2016年李沧推进“两学一做”学习教育常态化制度化打出的一记重拳——“每日一事”全程留痕管理办法。姜先敏曾被叫到街道办事处谈话，大会小会上点名批评，“脸上真是挂不住了”。

　　“每日一事”网络平台覆盖千名干部，工作信息汇集发布

　　申请困难救助、保障房、拆迁……这些大事小情桩桩涉及老百姓切身利益，社区干部只有动起来，才能打通联系服务群众“最后一公里”，解决实际问题。

　　能够调动社区干部积极性的“每日一事”全程留痕管理机制，有什么特点？据介绍，这种“痕迹工作法”规定：“每日一事、每周一悟、每月一讲、每季一评”，每个工作日下午6点之前，通过“每日一事”APP上报当天一项最重要工作，会议除外，细化到当日工作起止时间，图文并茂，面向全区公开发布；每人每周提报一篇感悟，总结提炼本周工作收获感悟和最急需解决的问题；每个月，区级领导干部带头学、上讲台、讲党课，既讲政治理论学习，又讲如何破解重点项目和重点工作推进中遇到的“堵点”和“痛点”；每季度开展一次重点项目、重点工作和党建观摩活动，奖一部分、罚一部分。

　　现在，“没事找事”、每天想事成了姜先敏的习惯，以前棘手的难事、拖了明天拖后天的慢事，都列出了解决时间表。

　　李沧区建管局开发办主任邓远明说：“‘每日一事’也是保护，办事细节可追溯，有哪些困难、如何解决，都可以体现出来，记录在案、有迹可循、追溯可查、监督有方，实干的人自然干劲更足了。”

　　李沧区委副书记于洋说，去年156项重点工作，都通过“痕迹工作法”牵住了牛鼻子。

　　从区委书记到一线工作人员，“每日一事”网络平台涵盖了区级干部、部门和街道负责人、科室负责人和业务骨干、社区负责人等层面干部，以及重大项目组成员，共计1000多人，全区工作信息在同一平台上汇集发布。

　　严格信息报送形成大数据，干部能上能下有依据

　　“报送信息敷衍应付的，予以警告提醒、约谈，并责令改正；对连续三次漏报的，在全区通报批评；对谎报、虚报、瞒报的，由问责办进行严肃问责；对情节严重或造成不良影响的，给予组织处理或纪律处分……”

　　真正抓住“庸懒散”干部神经的，还是姜先敏口中的这些督查问责措施。

　　区委督查室、区政府督查室、区考核办、区问责办、区宣传部组成了“五位一体”联合督查组，采取督查常态化的方式，对全区干部“每日一事”制度的落实情况进行监督检查，在工作日按照每天15%的比例，对“每日一事”报送情况进行抽检。

　　每个干部都能形成自己的“干事清单”，能上能下的选人用人机制也有了具体化、可量化的参考依据。李沧区出台了干部正向激励20条和不得提拔重用20条，将“每日一事”清单与干部任免挂钩。2016年以来，由于个别部门存在思想重视程度不够、敷衍应付，提报内容不规范，瞒报、漏报甚至对监督检查不配合等现象，共有32人被追责，其中全区通报批评25人，约谈3人，书面提醒4人；区委先后对重点工作表现突出的21名干部给予三等功奖励，广大干部的干劲得到充分激发。

　　此外，今年3月20日，李沧区发布《关于支持党员干部干事创业担当作为容错免责工作办法（试行）》，对党员干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，为推动发展的无意过失，大胆容错免责，保护作风正派又敢作敢为、锐意进取的干部。

　　“公开+留痕+抽查+容错”的干部管理思路，优化了“每日一事”工作方法，“网格管理、岗位绩效、留痕求证、创造创新、容失容错、奖惩兑现”，一条完整的干部动态管理链已经形成。现在，每名干部、每个部门以及全区一年所推进的主要工作、取得的主要成果都可以在平台上一目了然。未来，李沧区还将进一步增强大数据挖掘能力，包括每个人的贡献度、每件重要工作的推进度，为制定下一步工作提供数据分析。

　　烂尾楼复工、大集搬迁，陈年难题逐个协调破解

　　烂尾25年，位于李沧区四流中路和振华路交界的沧口商业大厦，处于老沧口的中心位置，曾是市区两级的重点项目，总面积3万平方米。但在验收交付前夕，因开发单位资金链断裂搁置，此后无人问津。

　　2016年以来，李沧区委区政府下定决心，陆续将多个久拖未决、复杂险重的陈年难题提上日程，项目组各个突破，“每日一事”就是重要抓手。对沧口商业大厦，由李沧区委书记王希静调度指挥，区建管局主管，组织发改、规划、国土、城管等相关职能部门多次现场办公。原本需要3年才能办清的“四证”，8个月时间就办理妥当，大厦复工。

　　李村河底的百年李村大集搬迁，涉及2000多户业主的生计，几届区政府都没能成行。去年，区商务局、规划局、城管局等部门联合提供保障工作，李村大集办公室工作人员天天往摊子里钻，头对头解决问题，14个月后大集顺利搬迁，解决了多年的汛期隐患，保障了消防、食品、消费安全，而且未发生一起因搬迁导致的信访问题。

　　“党员干部干事创业要留下痕、踏出印，‘痕迹工作法’就是个抓手。激发干部干事活力关键在于抓具体和成习惯，95%的事情大家都会办，但如果5%的难题解决不了，最终会影响95%。”王希静说。

　　去年至今，困扰李沧的诸多陈年顽疾陆续破解。此前，李家上流社区建了20万平方米的商务楼，想做总部经济，没想到应者寥寥，成了烂尾楼。现在烂尾楼变成国际院士港，以袁隆平为代表的36位国内外专家在一年之内陆续带着项目入驻。

　　“这些重点项目的研究、督导、协调、破解等过程，都自动生成了运行轨迹大数据。”于洋说。