花钱保了价，东西丢了却不按保价金额赔偿;1840元的货物没收到，只答应赔偿300元……一直以来，12345热线收到的关于物流货物损毁赔偿的问题屡见不鲜。由于没有相应的行政主管部门，有些物流企业推诿扯皮，拒不按货物原价赔偿，很多消费者多方投诉无果后，只能吃“哑巴亏”。对此，有关专家认为，需要国家层面出台相关法规。

　　保价2.5万元，最高只赔2000元

　　8月5日，唐先生通过济阳县崔寨镇佳怡物流，从济南运送一批钢制货架到菏泽，由于担心运输过程中损坏，他花费50元购买了2.5万元的保价。正如唐先生担心的那样，货物在运输途中损坏变形无法使用，造成损失10684元。当他与物流公司沟通赔偿问题时，其相关负责人并不按照当时的保价进行赔偿。截至15日，唐先生先后与该公司相关负责人四次沟通，赔偿从300元涨到2000元，但远没有达到他预算的5000元最低维修成本。

　　与唐先生情况略有不同，魏女士于6月17日通过位于历下区山大路二七科技市场一楼东侧的奔腾物流代收点发送两个录音笔。但几日后客户向她反映并未收到货物，她才意识到价值1840元的货物丢失。此后近两个月内，她不断与该物流公司协商，但相关负责人以公司规定为名只赔偿300元。

　　作为物流行业的一种特殊运输方式，快递运输比普通货运物流运输安全(为了便于区分，此后本文中提到的物流不包括快递，属于狭义上的物流)。但去年魏女士通过一家快递公司运输一台价值3000元的电脑，快件在运输过程中同样遇到丢失的情况。由于当时没有保价，快递公司按照《邮政法》规定只赔偿3倍运费，当她向快递公司要监控录像时，对方称“监控没开”，“丢了也赔不了多少钱，我怀疑快递公司从中捣鬼。”最终借助媒体的力量，快递公司按电脑原价赔偿了魏女士。“我很多同行都遇到过快件破损或丢失的情况，能全额赔偿的很少。”“面单规定”或为霸王条款对快递和物流企业的货损理赔问题，山东新亮律师事务所主任王新亮表示，消费者支付运输费，对方收取了运输费，双方在法律上已经形成了有效的合同关系，快递和物流企业应当按照约定完成运输服务。货物在运输过程中，由于运输公司工作上失误、野蛮分拣等原因，导致丢失或者损毁，只要消费者能够提供损失物品的价值证明，就应照价赔偿。

　　很多货物运输公司以为，消费者只要填写了运货单就等同于认可了面单背后的契约条款。对此王新亮称，该面单属于格式合同，如果没有特别的说明或提醒，可以视为对消费者不能具备相应的法律效力。也就是说，无论消费者当初是否有保价，都能按照《民法通则》、《合同法》等民事法律相关规定，维护自己的权益。

　　快件丢失后，魏女士曾试图寻找执法部门解决问题，但最终被建议走司法程序，“打官司的成本，估计都比两个录音笔贵，哎!只能吃个‘哑巴亏’。”而唐先生与魏女士的情况相似，“走诉讼不知道得耽误多长时间，如果价值非常高的话才有这个必要。”

　　物流损没理赔并无统一标准

　　17日，山东广野物流有限公司的一位从业者向记者透露，在损没赔偿方面，目前物流市场并没有统一规范。有些规模小的物流企业为了生存打价格战，原本7元钱的件，压低到6元钱甚至更低。为了尽可能赚钱，这些快递企业只能通过租赁廉价场地、减少机械设备，以及减少员工数量等方法来降低成本。

　　据介绍，大部分物流企业从收货到货物运达，一般得倒货2至3次。降低成本造成的便是，无规范地倒运货物，有些损坏在所难免。所以对于易损件，他一般建议顾客走快递，一般的物流企业都是“保丢不保损”，甚至有些小物流企业，丢件也不会全保，“物流理赔这块没有专门部门管。”

　　对于物流的货物损失理赔问题，记者咨询了多个部门。17日下午，市城乡交通委的工作人员回复称，自2013年4月1日起，不再受理物流纠纷问题，建议咨询市消协或者物价局。而消协和物价局的工作人员均称，此事不归他们部门负责，建议走法律途径。而此前唐先生也试图通过行政管理部门解决问题，但最终没有部门受理，“本以为保价后会万无一失，没想到这是个监管盲区。”

　　不同于物流行业，快递的管理由邮政管理部门负责。17日中午，省邮政管理局申诉中心的工作人员表示，有保价的货物，在运输过程中遇到破损丢失的情况，按照保价赔偿;未保价的货物，可以按照面单背面的条款赔偿。如果仍无法解决快件赔付问题，建议寻找其他相关部门或走司法途径。

　　自上而下健全法律法规

　　对于快递行业的货物理赔问题，省物流与采购协会执行会长王国利表示，快递行业的法律法规正在逐渐健全，《快递条例(草案)》正在征求意见中。其中有规定，快件发生延误、丢失、损毁或者内件短少的，对保价的快件，应当按照经营快递业务的企业与寄件人约定的保价规则确定赔偿责任;对未保价的快件，依照民事法律的有关规定确定赔偿责任。

　　不过，针对物流行业的理赔纠纷，济南现代物流协会副秘书长任兴洪表示，此问题并非存在一天两天，并且是全国性问题。目前国家对物流行业的货物损坏理赔问题，并没有制定明确的法律规定。多部门无法可依，管理起来也比较困难。现在每天都有相关投诉转移到该协会，工作人员也只能协调解决问题。

　　任兴洪称，对于此问题需国家层面出台相关政策，自上而下推动事情发展，自下而上解决问题几乎不可能。业内人士都了解此问题，但几乎没有地区主动出台相关政策解决问题。原因就在于别的省市对物流行业的理赔问题并没有明确规定，而同一家物流企业到达此地区就受到了不同待遇，影响该地区物流行业的发展，也不利于该地区的经济增长。

　　任兴洪表示，德国、日本等发达国家的物流体系比较完善，对物流过程中的赔付纠纷问题也作出了相关规定。

　　据了解，《德国商法典》规定：“在货物到达交付地点后，收货人有权请求承运人在履行由货运合同产生的义务时，向其交付货物。货物毁损、或迟延交付、或遗失的，收货人可以自己的名义对承运人主张由货运合同产生的请求权。”《日本商法典》规定：“运输品到达目的地后，收货人取得托运人的由运输合同产生的权利。”

　　日德物流的相关法律规定，均赋予了收货人对承运人直接请求给付的债权，给日后物流过程赔付纠纷奠定了法律基础，也体现了注重消费者权益的相对法律保护。

　　王国利认为，物流行业最终拼的是综合服务，包括价格、信誉、服务质量等。目前有些大的物流公司既负责金融担保，又负责货物运输，并且由两个部门负责管理相对比较规范，而有些小物流公司只是一味压低价格，不注重其他方面的服务，最终将会被淘汰。目前物流行业正在向着拼服务的方向发展，物流企业的整合与规范还需要一定时间。