为了方便居民看房， 机床四厂拆迁指挥部专门制作了沙盘， 居民通过沙盘了解安置房的坐落及周边规划。

　　文/片齐鲁晚报记者刘飞跃

　　23个棚改旧改项目已按要求基本完成任务

　　10月12日下午，午后明媚的阳光驱散了省城连日来的阴冷。丁家庄村民卢光福站在一片瓦砾废墟之上，而距离他东南方向50米处就是他的老宅。卢光福今年32岁，早在市区买了房子，现在父母跟着他住。

　　“我是今年9月20日签的约，我们是丁家庄第一批签约腾空房子的村民。政府划定的安置房在CBD核心区域，政府做工作很积极，效率很高，老百姓也很支持，多数居民提前两三个月就腾空了房子。”

　　今年6月21日，历下区召开丁家庄征地拆迁工作动员会，10月2日房屋拆除工作全面展开。20多年悬而未决的丁家庄拆迁仅用时13天即完成签约宅基地673户，签约率95%，签约非宅基地198户，签约率99%。随着丁家庄拆迁工作的正式启动，卢光福一家对未来生活也有了新的期待。

　　丁家庄是历下区今年实施的棚改旧改（征地拆迁）23个项目中的一个。这23个项目分别是：省棚改安置房新开工项目3个、市棚改安置房新开工项目2个、棚改旧改征收拆迁项目7个、市级棚改项目1个、产业及公益类重点项目1个、基础设施重点项目征收拆迁6个、土地熟化项目1个、已出让土地遗留项目2个。

　　10月13日，记者从历下区住房和城市建设局获悉，上述23个项目已基本按照考核时间节点要求完成任务。其中3个省棚改项目进展顺利，机床四厂二期已经开工，现场正在进行桩基础施工，丁家村城中村改造二期安置房已全面开工建设，部分楼座已封顶，计划2018年底建成。刘智远城中村改造二期1264套安置房已全面开建。

　　责任到人挂图作战坚持阳光规范拆迁

　　为推进重大项目，年初，历下区成立了14个项目指挥部，各指挥部健全工作推进体系，对征收拆迁工作实施挂图作战、销号管理、按日汇总，对项目规划策划、征地拆迁、开工建设等各个环节严格明确时间节点，倒排工期，夯实责任，压茬推进，确保工作不过点，问题不过夜。

　　10月12日下午，在机床四厂片区旧城改造项目指挥部内，记者刚爬上二楼就看到长5米、宽约1.5米的宣传板摆在大厅内。这个宣传板位于二楼进门处，占了大厅四分之一，很显眼，工作人员和村民很容易看到。

　　记者注意到，宣传板上写着“机床四厂片区旧城改造项目签约进度表”，上面张贴着一张张红色的小旗子，旗子上面则是智远街道办事处主要负责人的名字。在现场办公的智远街道办事处副主任梁立硕指着进度表打趣道：“每一户签完约就贴小红旗，所有的办事处领导都在这里，工作进度一目了然，这对我们是一种鞭策，更是一种激励。”

　　分工明确是高效拆迁的关键，公平才是拆迁最好的标尺。自政策培训伊始，历下区各街道要求每名工作人员必须严守政策，坚决杜绝不负责任的口头承诺和突破底线的政策处理。保证一把尺子量到底，避免攀比猜忌，不让早签协议配合拆迁的群众吃亏，不让别有用心的人得利。

　　姚家街道在两个多月的集中入户和政策宣讲阶段，充分了解每一户村民的需求，做通每一户村民的工作。甚至在签约之前，为确保公平，打消村民疑虑，姚家街道采取两轮抽签法，第一轮抽顺序号，第二轮抽签约顺序号，为签约的顺利进行奠定了坚实的基础。

　　9月30日，签约开始后的第13天，就有村民宅基地673户签约，签约率95%，非宅基地集中签约198户，签约率99%。10月2日，580户腾空房屋，房屋拆除工作全面展开。与高效的签约率相比，号称“天下第一难”的拆迁工作背后正是扎实的群众工作基础和村民对改善的期盼。

　　登门入户讲解政策充分征求居民意见

　　公开透明是拆迁顺利进行的前提，老百姓只有熟悉了政策才能提出自己的意见。在征地拆迁中，历下区千方百计让老百姓获悉政策、了解进度，做到了拆迁工作的阳光透明，赢得了老百姓的理解与支持。

　　在丁家村旧村改造中，广大征迁干部充分发扬“五加二”“白加黑”的精神，加班加点，走家串户，印制了2000多份《致村民的一封信》发放到各家各户，先后组织召开了16场政策宣讲会，通过对比法等多种形式，把政策讲明白讲透彻，让村民详细了解“为什么好、怎么好”，形成了群众踊跃自拆的良好氛围。

　　为保障拆迁工作公开公正，丁家村拆迁启动前，街道办组织抽调120余名机关干部、中青班学员和村工作人员集中培训后，分成40个工作组，登门入户解释拆迁补偿政策，征求村民意见建议。

　　在省粮食局片区补偿方案公示期间，针对居民提出的安置房户型设计意见，拆迁指挥部反复进行优化，多次修改户型，最终得到了居民的认可。为确保拆迁工作公平、公正、公开，打消个别群众顾虑，对拆迁政策、奖励标准、最低套型保障等关键问题进行公示；在听证会召开、征收决定下达等关键节点主动邀请群众监督，让群众全程参与拆迁、全程监督拆迁。

　　机床四厂项目二期是省棚改项目，针对拆迁户的不同情况，智远街道办事处孟祥民书记打破了常规的八小时工作制。本着方便群众的原则，居民在家的时间就是大家的工作时间，居民所在的地方就是大家的工作地点，因此，孟祥民书记总结出一条“白天找不到人晚上找，家里找不到人到单位找，做不通本人工作的发动其社会关系做工作”的有效工作法。

　　此外，为了提高征地拆迁政策知晓度、积极传播配合拆迁正能量，历下区街道工作人员在征收范围内的主要道路、居民小区出入口，单元楼道门前以及各指挥部现场办公室，通过悬挂条幅、设置标语口号、张贴笑脸提示牌等，努力营造良好征收工作氛围。

　　不与民争利站在百姓立场想问题

　　在征地拆迁中，历下区严格按照“不与民争利、阳光征收、用群众工作方法”的原则，设身处地考虑群众利益，坚持把话讲到位、把账算到位、把法律宣讲到位，使广大群众心理上认同、行动上积极，在依法依规的基础上最大程度满足群众的合理诉求。

　　家住省粮食局宿舍的白大娘，因为早年家境出现变故导致生活困难。解放路街道工作人员王新宁多次到她家做工作，白大娘抵触情绪很大，拒不开门。王新宁就坚持天天到白家门口等其儿媳妇接送孩子回来，并为白家申请了3000元的临时救助金。白大娘得知此事后感动不已，很快就签订了安置协议，也按时领到了奖励和补助金。

　　这样的例子在省粮食局宿舍拆迁现场随处可见，社区居民以诗歌的形式送来了感谢信———“泺源片区拆迁忙，危房改造建新房；政策优惠心满意，感谢政府感谢党；热情周到服务好，居民心中亮堂堂；再接再厉齐推进，争取早日住新房。”

　　在山东教学仪器厂旧城改造项目中，东关街道重点项目办公室科长彭辉对历山路43号楼、东关大街2-2号楼每一户的实际情况都进行了认真细致的摸底分析。“我们必须认真摸清每家每户的真实情况，这样才能更全面地了解他们的诉求，便于我们积极主动地开展工作。”有着26年一线拆迁工作经验的彭辉说道。

　　经过逐户分析，彭辉制订了“先交房再解决家庭纠纷”的三步走方案。先后对一家兄弟姐妹5人组织了两次调解，另一家兄妹6人组织了3次调解，最终对方达成一致意见，签约交房。

　　“多站在老百姓的角度考虑问题，多站在老百姓的立场上解决问题，老百姓心里有杆秤。”以“不与民争利”为宗旨，历下区广大征迁干部用热情的服务消除了棚改户的疑惑，化解了矛盾，“拆掉”了干群之间的堵心墙，让主动拆迁成了老百姓的自觉行动。