【解局】普惠性幼儿园全覆盖、名校托管解决教育均衡……山东解决教育难题有了时间表_山东新闻

　　小区越建越多，幼儿园配套何时能跟上？困扰多年的大班额问题何时能够解决？什么时候城里的好老师也能来农村学校？山东能不能多扶持几所在全国叫得响的大学？ ……如今，这些困扰老百姓多年这些教育难题，终于有了解决时间表。

　　爆三样（微信ID：sdbaosanyang）从山东省政府近日印发的《山东省“十三五”教育事业发展规划》里注意到，针对全省教育重点领域和薄弱环节，《规划》确定了“全面改薄”、消除“大班额”、建设高水平大学等22个重点项目。到2020年，山东将建立起覆盖城乡、布局合理、公益普惠的学前教育公共服务体系，并通过名校办分校、委托管理、集团化办学、学区制管理等途径，促进优质教育资源的辐射共享，大力提升乡村及薄弱地区义务教育质量。

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　　文 | 无忌

　　《规划》提出，到2020年，全面完成山东省中长期教育规划纲要目标任务，使山东省教育发展规模和综合实力位居全国前列，教育现代化取得重大进展，总体达到教育现代化指标体系要求，建成学习型社会和人力资源强省。

　　而要实现上述目标，如何解决幼儿园数量短缺、中小学教育质量不均衡、知名高校数量不足等难题迫在眉睫。对此，《规划》提出，到2020年，山东省学前教育三年毛入园率达到85%以上。义务教育净入学率保持在99%以上，义务教育巩固率达到98%。高中阶段教育毛入学率达到98%。现代职业教育体系基本完善。高等教育毛入学率达到50%以上。主要劳动年龄人口平均受教育年限从10.5年提高到12年。

　　面对幼儿园数量短缺，《规划》要求，要将幼儿园建设纳入城乡公共服务设施配套建设规划和本地区教育专项规划。加大城镇居住区配套幼儿园和农村普惠性幼儿园建设力度，鼓励社会力量以多种形式举办民办幼儿园，开展普惠性民办幼儿园认定工作，通过政府购买服务等方式引导和支持民办幼儿园提供普惠性服务。到2020年，建立起覆盖城乡、布局合理、公益普惠的学前教育公共服务体系。

　　对于中小学教育水平参差不齐，《规划》提出，十三五期间，山东将构建小学与初中学段纵向衔接、相同学段学校间横向协作的办学模式，实现学区内教师资源、课程建设、设施设备等统筹配置，推进优质资源共建共享。通过名校办分校、委托管理、集团化办学、学区制管理等途径，促进优质教育资源的辐射共享，大力提升乡村及薄弱地区义务教育质量。　

　　实行义务教育学区制管理，推动紧缺学科教师学区内走教。落实义务教育学校校长、教师交流轮岗制度，每学年教师交流轮岗的比例不低于应交流教师总数的10%，2020年年底前，完成乡村学校校长轮换。实施师范生到乡村学校实习支教计划。

　　十三五期间，山东还将加快推进高水平大学建设，引导和支持具备一定实力的省属高校明确学科发展方向，突出学科建设重点，创新学科组织模式，夯实学科发展基础。根据规划，山东将支持驻鲁部属高校建设世界一流大学和国际知名高水平大学，并重点支持6所左右综合实力较强的省属本科高校创建国内一流大学，支持20个左右优势学科建成国内一流学科，重点支持推动10所左右应用型特色高校进入国内先进行列。

　　此外，山东还将支持国内一流大学在山东设立分校。鼓励有条件的高校与国外知名大学合作办学。到2020年，山东普通高校总数要达到159所左右，其中本科高校72所左右。在省属医学高等院校继续实施订单定向医学生免费教育，为基层基本医疗卫生服务提供人才支撑。实施全科医生、儿科医生培养计划，进一步扩大儿科医学专业人才培养规模。加强儿科专业住院医师规范化培训，推进儿科学专业学位研究生教育。

　　在教育考试方面，《规划》提出，山东将完善初中学业水平考试和综合素质评价制度，把初中学业水平考试等级和综合素质评价结果作为高中阶段学校招生录取的依据。完善普通高中学业水平考试制度，分类实施合格考试和等级考试。建立并规范高中阶段学生综合素质评价制度，完善省级管理平台。调整夏季高考命题内容与方式，完善春季高考“文化素质+专业技能”考试。

　　推进夏季高考录取方式改革，建立基于统一高考和高中学业水平考试成绩、参考综合素质评价的招生录取机制。在部分中央部属和省属本科高校的部分专业开展综合评价招生改革试点。完善高职(高专)院校招生多元录取机制，针对不同生源采取不同的考试录取模式。完善和规范高校自主招生。

　　在教育投入方面，《规划》规定，十三五期间，将完善城乡义务教育经费保障机制，落实高中段教育生均公用经费拨款标准，加大终身教育经费投入。进一步加大高等教育投入，逐步提高生均公共财政教育事业费水平。依法加强教育费附加和地方教育附加的征收，专项用于教育事业，严格落实从土地出让收益中按10%的比例计提教育资金和从地方分成的彩票公益金中安排一定比例用于教育的规定。