11月1日，山东的韭菜将全面推行“双证制”销售，严禁无《合格证》和《市场销售凭证》的韭菜产品进入食用农产品市场、生产加工、餐饮服务环节。此前，济南已经实现了食用农产品产地准出和市场准入，目前其他蔬菜是否能实现追溯？为何还要进一步推行韭菜的“双证制”？“双证制”之后，如果吃到了问题韭菜，能找到源头进行处理吗？

　　没有销售凭证 很难落实责任

　　韭菜“双证制”将实现韭菜从终端市场到批发市场，再到农户的追溯，以销售凭证追溯到市场源头，以合格证追溯到种植户。因此，专家提醒，市民在购买韭菜时，一旦怀疑购进的韭菜农残超标致使身体不适，需要主动留存并提供销售凭证，进行追溯。

　　但是，目前除了在超市购买蔬菜结账获取小票外，多数市民并没有购买蔬菜索取销售凭证的习惯。10月31日下午，记者在棋盘社区菜市场内看到，手机支付和现金支付是目前最主要的支付方式。在摊位上买菜的5位市民中，4位使用了现金，1位使用微信支付。

　　不论哪种支付方式，目前该市场的电子秤都可以打出能显示蔬菜品种、摊主姓名的销售小票，不过，5位市民都没有索要小票。摊主们说，从饭店、食堂来的买菜人一般都会索要小

　　票，但家庭买菜一般不会索要小票。

　　“如果怀疑是韭菜出了问题，我们可以去检查卖韭菜的人是不是从有合格证的批发商那里进的货。如果从没有合格证的地方进的货，或者没有进货凭证，都不符合规定。如果有合格证，进一步抽检出了不合格，这就可以倒追到合格证上的种植户。”济南历城一位长期在食药一线工作的监管人员说，在实际工作中，一旦需要追责，如果没有直接证据证明购销关系，就很难落实责任。所以韭菜“双证制”实施后，他们鼓励市民索要小票。

　　合格证的发放 以诚信体系为前提

　　“韭菜‘两证’入市后，假如吃了不合格的韭菜如何追溯？”在采访中，有消费者提出了他们的担心。

　　“完全可以放心，一定能追溯到问题方。”省食药监局食品监管二处处长王蕊说，如果市民在超市购买韭菜后，吃出了问题，首先找到超市，此时超市分两种情况，一是进货渠道不明晰，换句话说没有“双证”或者缺少“双证”中的其中一证，无法向前追溯，那超市就得对市民因购买韭菜带来的问题负责，同时要接受食药监部门的处罚；另一种情况就是超市具备“两证”，那立即会查到这把韭菜的原产地，谁的韭菜，在哪种的，种了多少亩，一清二楚，这样该被处罚的就是合格证的开具者了。谁开证谁负责，这是基本原则。

　　王蕊介绍，目前合格证的发放，其实还是以诚信体系做前提的，采取自检合格、委托检测合格、内部质量控制合格、自我承诺合格，这四种形式之一都可以自行开具合格证。一旦自己开合格证的韭菜不符合要求出了问题，不仅对种植户的诚信是一个重大损失，同时也将被逐出“韭菜地图”，自己生产的韭菜就无处可卖，还要被处以高额罚款，损名损利，得不偿失。

　　王蕊介绍，目前的菜产品合格证，采取前期免费印发样本、后期自主打印的试点推广，试点期间对中小规模种植户予以免费发放，合格证由县级农业部门统一监制；市场销售凭证由食用农产品市场开办者（批发市、商场）统一印制并提供，也可以由入场销售者自行印制，经市场开办者审核同意后使用；对暂不具备条件的市场，采取前期免费印发样本，后期自主打印的方式试点推广，由县级食品药品监管部门统一监制。

　　其他蔬菜可追溯到 批发商环节

　　韭菜推行“双证制”，出了问题可追溯，那目前我省其他农产品的追溯体系建设得咋样了？

　　据悉，去年8月，济南已开始实行食用农产品产地准出和市场准入，包括蔬菜在内的食用农产品在进入食用农产品集中交易市场、商场、超市、便利店销售时，要出具产地证明。产地证明有5种形式可选，包括生产记录和快检结果，检测报告，乡镇或村委会出具的产地证明等，对不能提供相关证明的蔬菜、食用菌、果品、水产品，可实行入市登记，并进行抽样检验或者快速检测。

　　目前，在济南七里堡和匡山农产品批发市场，能提供产地证明材料的农产品较少，但多数都进行了入场登记，产地写到区县级，留下进场车牌号和批发商姓名联系方式后，在进场时留样，由批发市场快检，一旦快检发现不合格后，将由市场监督下架。

　　监管人员表示，在市场监督抽检中，检出农残超标蔬菜后，摊主提供台账和单据证明后，监管人员会向上一级批发商核对，双方对购销的农产品认定无误后，就能追溯到批发商。

　　而从批发商再往上追溯，就进入到种植环节，这需要移交到农业部门进一步追溯。但目前反馈回来的源头追溯信息中，由于没有直接的证据证明问题农产品具体是哪一家农户的，很难继续。

　　而韭菜的“双证制”则可以尝试通过合格证来绑定韭菜和农户，从而避免源头的推诿，倒逼种植环节的质量提升。章丘区农业局相关负责人介绍，“如果一车韭菜只有一张合格证，出现问题倒追时，就会找到合格证上的生产者，避免推诿。如果出现问题韭菜，可以调查使用的什么农药，如果是禁用和限用农药，就可以进一步追到从哪里购买的，追到农药销售和生产环节。”

　　齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 王皇 朱贵银 实习生 祝贺