新华社济南10月31日电（记者娄辰、邵琨）山东省济南市日前出台基层一线干部正向激励实施细则，其中确定将实行“双向约谈”制度，即上一级领导每年要同基层干部谈心谈话，基层一线干部在遇到困难时也可以约谈领导。济南市还同时明确了基层一线干部优先提拔使用的具体情形。

　　根据《济南市干部正向激励实施办法（试行）》和《济南市基层一线干部正向激励实施细则（试行）》，济南市将畅通沟通、倾诉机制，要求上一级部门（单位）领导对基层干部每年普遍谈心谈话不少于2次，同时，基层干部在遇到困难时可“约谈”领导，表达个人诉求。

　　在这两份文件中，济南市还明确了基层一线干部优先提拔、破格提拔的具体标准。如对工作成绩特别突出，受到党中央、国务院或山东省委、省政府表彰的干部；经山东省委、省政府批准，市委、市政府表彰的干部；荣立个人三等功以上的干部；长期在基层一线、艰苦条件下工作，并做出优异成绩的干部，可优先提拔使用。对表现特别优秀、工作特殊需要的，尤其是在调研巡视、挂职锻炼、“第一书记”中发现的优秀年轻干部，可按有关规定破格提拔使用。

　　据了解，济南市、县区组织部门还将设立干部诉求信箱和热线，倾听、掌握干部诉求，同时在各级工会特别是基层工会，建立干部职工心理诊疗疏导室，对干部职工进行心理疏导。而基层优秀干部在公务员遴选、县区招考公务员或事业单位人员时，将享受加分、定向招考等政策倾斜。

　　此外，济南将确保县区、镇街干部薪酬增幅高于全市平均增幅，逐步实现镇街干部高于市直、县区直机关同等职级人员收入水平。同时设立“进位显著奖”“日常考核奖”“工资奖金池”等奖项，鼓励干部干事创业。

　　为确保基层一线干部正向激励政策落到实处，济南市将把各县区执行情况纳入各级党委年度考核目标，对推诿扯皮、徇私舞弊、弄虚作假、不按规定程序操作的，将视情节轻重给予相应处分。