11月7日上午，第五届中德城镇化研讨会在济南高新区举行。研讨会有会议由中国人民对外友好协会和德国阿登纳基金会联合主办，山东省人民政府外事办公室是活动的主要承办单位之一，来自中德政府、学术界等社会各界150余名代表围绕“城乡一体化”议题展开讨论。山东省住房和城乡建设厅负责人向参会嘉宾介绍了山东省的城镇化建设情况，中德双方就城镇化建设相关问题进行交流，互相学习借鉴经验，对山东省城镇化进程提供了宝贵的经验。其中，德国帕德博恩地区行政长官曼弗莱德·穆勒分享了帕德博恩地区的建设经验，并发表了题为《德国乡镇间合作》的演讲。

　　农村人口因经济原因不断外迁，如何通过乡镇合作减缓空心村日渐严重的趋势？穆勒表达了自己的看法。便利的交通是首要前提，通过修建交通网、共享交通工具等措施，拉近城市与乡村之间的距离。然后，农村地区房屋进行房屋改造，在保留农村建筑历史氛围的基础上进行设施的改造、维修或翻新；数字化时代，宽带在农村也必不可少，“要想企业到村里，要想留住人，数字化、网络的服务就得有，如果不提供，也不用招商引资了，不会有人来”。

　　农村地区的教育问题十分重要，加大农村教育建设才能留住人们，培养下一代，穆勒说，他们非常重视学校建设，与中学、大学、科研机构等有合作，建设数字化学校。除却教育资源，医疗方面也是政府努力的方向，为农民提供远程医疗帮助等。“讲到公共计划和规划，应该有意识地预留工商用地。”增加农村地区的吸引力，必须能够提供充足的就业岗位，这离不开中小企业的落地。吸引中小企业，就离不开提前预留的工商用地和相对完善的基础设施建设。

　　“一直以来，农村给人的形象是落后的、没有吸引力的，这样的农村不能够留住或者引进人口，改善农村形象是非常重要的。”穆勒建议，通过举办竞赛的形式进行美丽乡村建设，发展农村旅游，既能够促进农村经济发展，又可以维护农村景观，营造良好的农村形象，提高农村地位。“我们还大力地促进可再生能源的发展。成立了可再生能源的技术中心，很多从事可再生能源的新型公司在这里安家落户，创造了很多劳动就业岗位，这对我的家乡来说非常重要。”穆勒介绍了农村能源利用的举措，利用可再生能源维护农村环境，提供能源支持，促进农村就业。

　　穆勒表示，城乡一体化建设的实施是一体化的转换，城乡之间没有限界，还会形成新的城乡交融区域。“只有城，没有乡，不可取；只有乡，没有城，也不可取，它们相互依存。”