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记者从山东省交通厅获悉,G104济南黄河公路大桥、G105平阴黄河公路大桥和G205滨州黄河公路大桥鉴于收费期限届满,自2017年11月16日零时起,终止收费。终止收费后哪些群体直接受益,终止收费后将由哪些部门养护?齐鲁晚报·齐鲁壹点记者进行了探访。
有物流公司年省14000多元
济南黄河公路大桥北连国道104线、220线、308线,南接济青高速零点立交桥,是济南市区通往黄河北岸和京津地区的重要通道。从济南向北过黄河到德州、济阳、商河等方向的车辆,大多选择通过这里。据对济南小车免费之前的统计数据,日均通行量为3万辆左右。
2012年5月,济南市黄河以北区域七座及以下非营运小客车免费通行;2016年3月,对鲁A牌照小汽车免费通行;2017年11月16日零时起,符合通行条件车辆免费通行。
11月14日9点35分,记者来到济南黄河公路大桥收费站处,现场最东边一排收费口前,一名工作人员正在拆卸电子限高报警设备。他介绍,由于担心拆除收费站期间破坏电子限高报警设备,需提前将设备拆卸,后期再将设备安装在收费站以北约50米处。
在收费站东南方向的一片空地上,几名施工人员正在安装脚手架。“几天前就接到拆除黄河大桥收费站的任务,目前进行前期的准备工作,具体施工时间还要等通知。”
在收费站西南方的零点国际商贸物流港内,有不少物流公司负责人在得知济南黄河大桥将停止收费的消息时很高兴。杨先生在物流港内经营一家物流公司,几乎每天都要到黄河以北拉货。“两辆货车平均每天要往返济南黄河大桥两趟,一天光过路费就要40元,一个月平均1200元,一年下来至少要花14400元。”
另外一家物流公司负责人吴先生表示,济南黄河大桥有时会遇到大堵车,路面情况也比较复杂,最主要的原因是他们的货车超过了黄河大桥3米的限高。“有时会用小货车拉一些零散的货,但频率不是太高。”
市里串个门都要交费,大桥成了关卡
G205滨州黄河公路大桥位于滨州市道旭渡口下250米处,为黄河下游南北交通要冲,山海关—广州公路和张义公路都经过此桥。该桥自1986年开始收费。
随着滨州市区不断向南拓展,一次10元的通行费不仅困扰着黄河两岸居民出行,也阻碍滨州的城市发展。自2014年1月31日零时起,对滨州籍(鲁M)载客和载货机动车辆实行免费通行。
14日中午,黄河南岸的张王庄村,许先生正和朋友们打牌,说起滨州黄河大桥的收费历史,一下子打开了话匣子。滨州黄河大桥从上世纪80年代开始收费,车辆一律缴费才能通行。一开始按照行驶证上标识的吨位收费,轻型车辆每吨1元,重型车辆每吨2元,许先生每月通行黄河大桥,费用在三四百元。许先生说,滨州黄河大桥收费方式后来有了变化,开始按照称重收费。2011年开始,只允许小型车辆通行,按照通行次数收费。
随着滨州市经济社会的发展和市区的拓展,每天经过大桥往返于黄河两岸的群众与日俱增。大桥收费成了一道关卡,阻碍了当地黄河两岸的经济和社会交流,G205滨州黄河大桥收费站拆除后,将给滨州市的经济发展与交流带来积极的影响,方便两岸群众出行,进一步加快融入省会圈。
G105平阴黄河公路大桥也将停止收费,来往司机也很高兴。王先生是平阴县一家物流公司的司机,经常开车途经平阴黄河大桥,来往于济南聊城。他告诉记者,对于物流行业来说,交通运输成本尤为关键。大桥是双向两车道,过桥费是10块钱,虽然通行费不高,但对每天都走,甚至一天能走五六趟的小公司来说,成本相当大。
三座大桥曾是山东高速上市发起资产
记者从山东省交通厅获悉,三座黄河公路大桥作为山东高速公路股份有限公司(原名山东基建股份有限公司)上市发起资产,由该公司负责收费运营管理。2002年,该公司经中国证监会核准上市并在上海证券交易所挂牌交易,股票代码600350。根据《中华人民共和国公路法》和《收费公路管理条例》有关规定,鉴于收费期限届满,自2017年11月16日零时起,以上3座大桥相关收费站终止收费。
自2017年3月起,按照有关法律法规规定,交通厅即启动相关程序,对上述3座大桥的技术检测鉴定、资产清理移交、养护管理资金保障等工作进行研究部署并积极推进。经与省财政厅积极协商并经省政府同意,3座大桥的养护管理资金保障机制方案已经确定,相关技术检测鉴定、资产清理移交等工作正在稳步推进。
三座黄河大桥目前经营收费权都在山东高速股份。上市公司年报显示,明确了济南黄河公路大桥长度为2.023公里,滨州黄河大桥长度为2.932公里,平阴黄河大桥长度为1.013公里,三座桥的收费期限全部为18年,于2017年11月到期。
养护、人员和大中修费用由省市财政分担
大桥收费取消了,以后维护和管理费用谁来出?
“人工费用根据定额人员可以固定,但是大桥的养护费用是动态的。”一业内人士告诉记者,随着大桥寿命增长、老化加快,养护费用越来越高,而且费用是动态的,根据当年的维护情况,具体申报费用,在合理范围内获批后施工。
据悉,黄河大桥收费站拆除后,费用将分为三块:一块是正常养护费用,纳入省财政预算;一块是人员管理经费,当地财政负责;另一块是大中修费用,省市共同承担,根据不同情况,省市进行七三分或五五分。
该业内人士称,至于济南黄河大桥的大中修费用将由谁来承担,有可能是市局公路部门,也有可能是聘请专业公司,目前尚未确定。
“收费是一种形式,管理更重要。”山东省交通规划设计院副总工程师王德庆表示,黄河大桥的寿命已经很长,桥梁建造时有它的荷载标准,通行放开后势必会造成一定的荷载压力,对大桥的安全、寿命等可能会有影响,加强管理至关重要。
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