泺口浮桥东侧，河床的详勘作业正在进行。(范良 摄)

　　紧邻黄河北岸大堤的鹊山片区平房。(陈长礼 摄)

　　鹊山片区对面的黄河南岸，楼房鳞次栉比。(陈长礼 摄)

　　大众网11月16日讯 11月14日，济泺路穿黄隧道工程总承包开标结果公布，中铁十四局集团有限公司中标。这预示着，穿黄隧道有望本月底前开工。

　　对与市区一河之隔的黄河北岸居民来说，这一刻等了太久太久。在这个令人振奋的消息传来之际，记者探访了与黄河南岸直线距离仅1.5公里的鹊山片区，管窥当地居民数年来起起伏伏的期盼。

　　在高高的黄河北岸大坝上俯瞰，鹊山几个社区的住宅是清一色的红顶瓦房，排列规则却明显破旧。

　　11月15日，两位老人爬上屋顶，小心翼翼地用一块白色塑料布盖在瓦块的损坏处。他们佝偻的背影后面不远处，阳光下的母亲河泛着黄色的波光;更远处，南岸高耸的楼房鳞次栉比，恍如另一个世界。

　　2005年首次提出，两次写进政府工作报告,12年来，穿黄隧道像是一场梦，搁浅在鹊山人的心中。眼下，河道中央轰鸣的勘测船似乎在告诉他们，这场跨河之梦即将实现。天堑

　　每天下午6点，送走最后一位接孩子的家长后，鹊山南社区幼儿园园长郭真才会踏上归途。她的家，在黄河南的泺口片区。

　　几乎同时，60岁的李凤亭结束了一天的安保工作，从黄河南岸河畔景苑小区的工作岗位上，返回鹊山南社区的家中。

　　或开车，或骑车，小心翼翼地通过摇晃起伏的浮桥，行色匆匆地擦肩而过。跨过黄河，似乎已成为黄河北岸居民的宿命，日复一日，祖祖辈辈。而从黄河以南跨河到北岸上班，郭真是罕见的一例。

　　在紧邻黄河北大堤的鹊山片区，从鹊山脚下自东向西，依次分布着鹊山东、鹊山南、鹊山北，以及月牙坝和梅花山社区，总人口逾5000人。据鹊山北社区党支部书记、居委会主任尹延亮估计，每天跨河上班、购物、求医的居民，比例超过80%。

　　从北岸到南岸，距离只有1.5公里。这短短的一段路，人们走得并不顺畅。

　　济南威尔顿石化有限公司负责人韦勇从小在鹊山脚下的姥姥家长大。1997年，他在鹊山片区西山三区建厂生产润滑油。如今，企业年营业额超5000万元，但韦勇仍难以摆脱跨河带来的困扰。

　　“销售人员出去谈业务，人家一看企业地址在黄河北，首先就在竞争中败下阵来。”为此，韦勇特意把用作产品展示的销售处设在黄河以南的名人时代大厦，并在公司网站和宣传资料中，把企业地址写成“天桥区鹊山西路”，但其实，“鹊山西路”根本不存在。

　　最让韦勇接受不了的，是交通问题。将产品运出去是最基本的前提，但很多货车根本不愿走浮桥。好不容易找到愿意合作的运输企业，又面临运费问题。一辆2吨左右的货车，把产品运到泉胜物流，收费大约100多元。然而仅浮桥的通行费，每趟就要多花20元，折算下来，“相当于运费高了将近40%。”

　　不只企业，人们的生活也面临种种不便。这边不只不通公交，“出租车都不来”。黄河北岸一辆出租车都找不到，即使从南岸打车，也没有师傅愿意去黄河北。距离

　　对李凤亭来说，最让每天骑自行车上下班的他忍不了的，是每年两次的浮桥拆除。

　　从自家到河畔景苑，走泺口浮桥，不过四五公里。然而，每年夏冬两季，浮桥都会因为调水调沙和淌凌而拆除，短则半个月左右，长则一个半月。

　　每逢此时，所有人都要和李凤亭一样，向西绕道建邦黄河大桥或向东绕道济南黄河大桥。鹊山片区正好位于两座大桥中间，到两座桥的距离都是7.5公里左右。一趟下来，李凤亭需要骑行15公里，让花甲之年的他苦不堪言。

　　开车上下班的郭真也不轻松。在她记忆里，到黄河北上班4年来，每逢浮桥拆除，绕行的道路必定会堵车，15公里的路，走近两个小时很正常。为了赶在所有孩子和老师之前到达幼儿园，她必须每天5点之前起床。

　　比起这些，更让郭真忧心的，是孩子们长大之后的境况。

　　从黄河以北的鹊山小学毕业后，孩子们都需要到黄河以南的济南师范天桥附属学校读初中。据学生家长王宗利估计，3个年级加起来，来自黄河北的孩子大约有200人。平时每天骑自行车通过起伏不定的浮桥，就已让家长们担心不已，逢浮桥拆除时，原本5公里左右的路程变成近20公里，家长们更担心。

　　两个世界

　　一条黄河隔开的，远远不止物理距离。这种距离感如此确凿地体现在人们生活中的方方面面，更重要的是，还真切地存在于人们的心中。

　　在不少鹊山人口中，济南被称作“河南”，自己的村庄则位于“河北”。一南一北，母亲河犹如一道鸿沟，横亘在鹊山人心中，也深深存在于“河南”人心中。

　　鹊山南社区党支部书记李长伟测算过，从鹊山到市区核心区不过十几公里，而从市区到南部山区至少要25公里以上。但一到周末，去南部山区的人如过江之鲫，到黄河北的人却少得可怜。

　　韦勇深有同感。目前，他的公司共有员工30余人，多年来他一直迫切想增加人手，但招工很难。“黄河以南一个月2000块钱就能干的活，在这里一个月给3000元都没人来。”去年他好不容易新招来一位工人，结果第一个月就在韦勇面前抱怨“连个理发的地方都没有”，然后不辞而别。

　　早在2005年，鹊山片区几个村就已“村改居”。但这种变化基本只体现在名称上，直到12年后的今天，这里仍是一片农村景象，与南岸有着明显区别。除了计划生育方面的政策，城市的其他待遇居民们完全享受不到。

　　轮回

　　大约两个月之前，泺口浮桥东侧几十米处，一艘其貌不扬的勘测船出现在这里。随之，穿黄隧道正式“落地”的消息迅速在居民中传开，对通车后的憧憬再次成为街头巷尾议论的主要话题。

　　“携河发展的排头兵”、“新旧动能转换先行区”……对年轻人口中的这些说法，年近古稀的阚世瑞听不太懂，他只是隐约感觉到，这里即将重回他年轻时的辉煌。

　　在阚世瑞的记忆中，上世纪80年代前，黄河上一座公路桥都没有，此前漫长的岁月中，人们都是靠摆渡船过河。现在泺口浮桥所在的位置，是跨河交通最发达的渡口。南北两岸，各有一艘渡船满载乘客相向而行，这样的场景曾深深地印在他幼时的脑海中。

　　新中国成立后，泺口建立了航运管理所，泺口迎来发展的黄金期。数据显示，1985年，泺口渡口共有钢制双体渡轮4艘，日均渡汽车700余部、旅客2000余人，年收入240万元。在渡口的忙碌中，当地的经济得到了巨大发展。

　　1988年，泺口浮桥通车，摆渡成为历史。而在更早的1982年，鹊山以东的济南黄河大桥建成。之后，建邦黄河大桥等其他跨河大桥陆续建成，一座比一座规格更高、交通更方便。泺口这个曾经繁华的交通要道逐渐褪去光环，鹊山片区的发展陷入停滞。搁置

　　1999年，曾依靠摆渡船过河工作的尹延亮当上了鹊山北村村委会主任，2005年，开始“书记主任一肩挑”。正是在这一年，鹊山各村“村改居”，并传来了黄河北将规划“黄河水景园”的消息。

　　根据当时的说法，鹊山片区处在规划范围内。穿黄隧道作为该项目的配套设施，首次被提出。而在此前的2003年，省委常委扩大会议通过了省会济南总体框架规划，为解决济南老城区拥挤的问题，确定了济南市“东拓、西进、南控、北跨、中疏”的城市发展战略。

　　有心带领乡亲们好好发展的尹延亮以为，鹊山将要腾飞。没想到的是，一两年后，“黄河水景园”的提法变成了“鹊山龙湖”，而期盼中的穿黄隧道，则一直杳无音讯。

　　当时，穿黄隧道的建设写入了2007年政府工作报告。2009年，济南市组建了山东黄河隧道建设管理公司，隧道建设一度进入实质性操作阶段。2010年，黄河隧道工程可行性研究报告完成。然而，此后工程一直搁置。

　　转机

　　2015年10月13日，济南市发改委通过多个网站发布招标公告，开始编制济泺路穿黄隧道(道路+地铁)项目预可行性研究报告。当年12月，济南市委《关于制定济南市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》出炉，其中提到，加快推进泺口穿黄隧道等跨河设施建设，大力发展跨河公共交通，推动主城区基础设施和公共服务跨河延伸。在《济南市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》印发稿中，加快推进泺口穿黄隧道等跨河设施建设，适度提高跨河交通设施规划密度得到明确。

　　彼时，鹊山人已经嗅到了幸福生活的气息。今年，穿黄隧道的实质性进展，使他们开始设想未来的美好。

　　今年政府工作报告提出，让泉城拥抱黄河，实现两岸互动、北跨携河发展，推进济南由“大明湖时代”迈向“黄河时代”。其中，今后五年及2017年目标任务中写道，完成携河发展空间规划、黄河桥隧规划，适时启动济泺隧道、齐鲁大桥、凤凰大桥等跨河通道建设。

　　今年9月12日，济南市政府网进行了济泺路穿黄隧道第二次环境影响评价公示，在采取防止措施后，从环境保护的角度分析，该项目是可行的。9月27日，水利部黄河水利委员会出具审查意见，发布准予行政许可决定书，济泺路穿黄隧道工程黄委手续至此全部批复。9月30日，济南市发改委批准了该项目。11月14日，济泺路穿黄隧道工程总承包开标结果公示。

　　这次不一样

　　“这次不一样了，不再是某个项目的配套设施，而是整体携河发展思路的体现。”尹延亮的眼中泛着亮光。根据规划，穿黄隧道上层通车，下层通地铁。他专门研究过，过河之后，地铁仅在鹊山片区就设置了两个站点，到那时，穿黄隧道的意义就不仅仅是交通层面的了，而是会整体带动黄河以北的大发展。隧道全线从“河南”泺口南路，到“河北”鹊山水库附近的309国道，全长4.76公里，但其本质，是打穿黄河两岸1.5公里距离的壁垒，使南北成为一体。

　　根据携河发展的规划，黄河以北新旧动能转换先行区的建设规格相当高。李长伟的心中无数次设想过居民们以后的生活，学校、养老院、医院、大商场，肯定都有了，到时候就不需要过河了，“修好过河的路，其实是为了不再过河。”

　　河道中央的勘测船不断将百米以下的地质样本取出，用作穿黄隧道建设的重要资料。背靠熙攘的车流，李长伟站在浮桥桥面东侧边缘，试图离勘测船近点、更近点。多年来，对距离的敏感和惧怕，已深入他的骨髓。

　　济泺路穿黄隧道批准立项 最快2021年开车“土遁”过黄河

　　备受关注的济泺路穿黄隧道工程再次取得重大进展，济南市发改委日前已批准该项目，批准文号为济发改能交〔2017〕567号。据了解，该项目工期40个月，总投资517417万元。

　　走到哪步了? 批准立项后，即将进入建设实施阶段 

　　今年7月，水利部黄河委员会受理了济泺路穿黄隧道工程洪水影响评价报告和工程建设对水文监测影响分析评价报告，于9月27日出具审查意见，发布准予行政许可决定书，工程相当于有了“准生证”。接着，9月30日，济南市发改委网站对济泺路穿黄隧道工程项目审批核准进行公示，批准文号为济发改能交〔2017〕567号。

　　根据公示内容，项目建设地点为天桥区，路线南起泺口南路，依次下穿二环北路、绕城北高速高架、南岸大堤、黄河、北岸大堤，北至鹊山水库沉沙池东北角，接现状国道309线。项目采用双管隧道方案，预留轨道交通敷设条件，全长约4.76公里，其中，隧道长3672米(采用双管盾构法隧道，盾构段长2516米，明挖段长1156米)。至此，济泺路穿黄隧道工程建设前期阶段已全部完成，工程建设准备阶段已进入发包与承包招标流程，马上进入建设实施阶段。

　　啥时能建好? 工期40个月，或实行收费通行 

　　据此前报道，济泺路穿黄隧道计划今年年底前动工。根据济南市公共资源交易网发布的该项目总承包和监理招标公告，工期计划40个月，也就是说，如果今年年底前顺利开工，最快到2021年一季度就能完成。

　　根据最新招标公告，工程全部建设资金由济南城市建设集团有限公司自筹。因此，在该项目此前发布的工程投资人招标公告中，投资人根据相关法规组建项目公司，由项目公司对项目的筹划、资金筹措、建设实施、运营管理、债务偿还和资产管理等全过程负责。这意味着将来穿黄隧道运营管理以经营性为主。这在工程总承包招标公告里亦有体现，“南岸预留东西向出入匝道以及管理中心收费站”。

　　根据招标公告，该项目总投资额约51.7亿元，其中工程建设投资额约34亿元。

　　内部长啥样? 上层走机动车，下层走轨交 

　　隧道内部“长”啥样?招标公告里透露，济泺路穿黄隧道盾构段为双管双层盾构法圆形隧道，隧道管片外径为15.2米，管片厚度为650毫米，这样算来内层直径14.55米。盾构段线路平面共1段曲线，最小平面曲线半径为1000米。南、北端暗埋段分别长约474米和312米，南、北端敞开段分别长约182米和187米。

　　隧道内上层为三车道，设计时速60公里，下层分成四仓，分别是轨道交通、烟道(轨道)、纵向逃生通道(含楼梯)、管廊。

　　车道层采用纵向通风形式，设备管线布置在顶部和两侧;轨道区间的设备管线均布置在下层轨道仓内部，下层烟道仓供轨道使用，两者均为独立防火分区。

　　下层的纵向安全疏散通道为公路和轨道交通共用，通道尺寸1.9米×2.1米，公路隧道设置逃生楼梯通往疏散通道，轨道交通设置甲级防火门通向疏散通道。

　　整个隧道工程包括在南岸设1处管理中心，2处集中设备用房(轨道中间风井)，1处区间变电所，4处雨水泵房(2处用于远期匝道)，4处废水泵房，道路隧道内设有6扇人防门(其中2扇用于远期匝道)，轨道交通人防门位于M2线汽修厂站内，两岸工作井内均设有防淹门。另外，在北岸地面辅路与国道309线设一处收费站。

　　根据该工程二次环评信息，当发生交通事故或其他事件致使隧道内交通完全阻塞、车辆完全停止超过10分钟时，隧道内的机动车应及时熄火。

　　在入口布置上，黄河南岸采用两级分流，主线在泺口南路以南接地，远期在济泺路东西两侧规划路预留一对八字形匝道，为单向一车道，服务近河交通，车辆可分流到二环北路;北岸仅设置主线出入口，为双向八车道，接现状G309线，并预留远期规划路网衔接条件。

　　[同场加映] 

　　齐鲁大道凤凰路跨黄通道拟明年6月开工 

　　记者从相关方面了解到，齐鲁大道跨黄河通道及连接线工程、凤凰路跨黄河通道及连接线工程环境影响评价第一次信息近日已公示，两条跨黄通道建设期均为36个月，自2018年6月至2021年6月。据悉，这两条跨黄通道开工日期均为拟定，将视方案优化完善、工程准备情况最终确定。

　　齐鲁大道跨黄河通道及连接线工程在黄河南岸起于济齐路交叉口，线位顺接现状齐鲁大道，往北从郑家店村东侧跨越南岸堤顶、黄河以及北岸堤顶后继续向北;顺接终点裕兴路与G308平交口。路线全长约10.56公里，道路红线宽度60米。道路等级为城市主干路，全封闭系统，采用双向六车道，路基宽度21米，设计时速60公里。该项目推荐方案估算总投资45.5亿元。

　　凤凰路跨黄河通道及连接线工程在黄河南岸起于荷花路交叉口，往北从谷家庄村和南河套村之间穿过，而后转至西北走行，跨越黄河南岸大堤;北岸跨越黄河大堤和老洼村后止于现状G220平交口。路线全长约6.7公里，道路红线宽度60米。道路等级为城市主干路，全封闭系统，采用双向六车道，路基宽度21米，设计时速60公里。该项目推荐方案估算总投资39.5亿元。

　　至于黄河公路大桥扩容工程，目前桥型方案尚未最终敲定。根据此前招标公告，项目起点位于G220与G308交叉口，路线向南，扩建大桥5.5公里，继续向南改造济广高速零点立交，项目终点接二环东路高架桥北端，改造后与之连接。路线全长约7.1公里。全线按双向八车道一级公路标准建设，兼顾城市道路功能，设计时速为80公里。

     （据济南日报、济南时报综合报道）