烟台设32个农民工工资预储金账户 拨付工资4000万

　　胶东在线11月29日讯(记者 嘉伟 通讯员 振鹏 志鸿 ) 为坚决防范和杜绝拖欠农民工工资问题发生，29日上午，烟台市住建局在5号楼会议厅召开市直监管项目农民工工资支付情况调度会，局属有关科室、单位主要负责人，45个市直监管工地建设单位、施工总承包企业、监理企业项目负责人，市直监管项目涉及到的28家施工总承包企业负责人参加会议。

　　会上，市直监管项目代表签订《防范处置拖欠农民工工资承诺书》。

　　市住建局副局长林涛在会上称，已对45个市直监管工地农民工工资支付情况进行了专项检查。总的看，这45个工地管理相对规范，绝大多数企业能够按照农民工工资监控制度要求，做好农民工用工管理工作。但检查中也发现了一些问题，主要是：部分项目工资表没有公示，维权告示牌未对外公布项目劳资员和主管部门电话，施工现场农民工清欠工作部署不细致，农民工劳动合同和用工考勤台账过于简单、内容照搬，农民工工资表有代签现象，个别工人工资未足额发放到位等。从现在开始，集中一个多月时间，针对存在问题查漏补缺，该完善的完善，该弥补的弥补，提前着手、强化举措，坚决防范和杜绝拖欠农民工工资问题发生。

　　林涛强调，要全面落实双承诺制度。刚才，与4个市直监管工地建设单位、施工总承包企业和监理企业负责人，签订了《防范处置拖欠农民工工资目标承诺书》；其他工程项目的承诺书要在12月20日前全部签订完毕。今后，所有新开工项目必须签订防范拖欠农民工工资承诺书，否则不予办理开工手续，承诺书要在施工项目现场公开，承诺不发生农民工工资拖欠行为，不发生农民工上访讨薪事件。建设项目各方责任主体要按照“双承诺”制度要求，坚持“谁出问题谁负责”的原则，严格落实建设单位、施工总承包企业和监理企业的责任。其中，建设单位对直接发包工程的农民工维权工作负全责，要委派专人负责农民工维权工作。施工总承包企业对承建工程的农民工维权工作负总责，项目经理是项目维权主要负责人。要严格执行定期现场排查制度，坚决根除“以包代管”陋习，施工总承包企业必须对每个项目每月至少开展一次农民工清欠工作专项检查，发现不稳定情况及时登记在册，及时调查处置，将拖欠工资问题根治在萌芽状态。监理企业项目总监(总监代表)要督促各方责任主体按合同约定和住房城乡建设主管部门规定支付工程款和农民工工资，监督施工总承包企业建立农民工工资拖欠隐患排查制度；协助建设单位做好建筑劳务工资发放工作，配合相关责任单位做好农民工讨薪案件处置工作。

　　下步，市住建局将采取日常检查、集中抽查、专项检查等形式，加大对双承诺制度落实情况的监管。

　　积极推行预储金管理制度。预储金制度创新了农民工工资发放方式，由建设单位、施工总包单位、监管银行、主管部门签订“农民工工资预储金”四方监管协议，建设单位按照工程进度拨付工程款，农民工办理实名制工资卡，监管银行每月将工资直接打入农民工个人账户，这样有效减少了工资发放的中间环节，解决了工程款来源以及挤占、挪用、克扣农民工工资等问题。今年以来，烟台高新区在全市率先推行了预储金管理制度，新开工工程累计设立“农民工工资支付预储金专用账户”32个，缴存预储金8362万元，累计拨付工人工资4000万元，取得了较好效果。最近，市局专门制定下发了《烟台市房屋和市政工程住建领域农民工工资预储金管理暂行办法实施实则》，从现在开始，市直所有新开工项目必须推行预储金制度，否则不予办理项目开工手续。对已经开工的项目，具备条件的，也要主动作为、积极推行，依靠制度创新，全面落实农民工实名制管理，规范农民工工资发放行为。今后，市住建局将加大预储金专项检查力度，加强全过程动态监管，积极督导各方主体落实责任、强化支付管理，切实减少各类纠纷发生。

　　今后，市住建局在进行建筑市场、工程质量安全等专项检查时，都要把农民工工资发放情况作为必查内容，重点检查承诺书、建筑劳务工资保证金、劳务分包合同、农民工劳动合同及管理台账、农民工工资月份支付清单和公示牌及历史拍照资料、农民工维权告知牌等方面内容。要加大农民工工资拖欠行为责任追究力度，今后凡是发生无故拖欠农民工工资行为及市级以上越级访、重复访的，要重拳出击、依法严惩，该限期改正的限期改正，该约谈的约谈，该停业整顿的责令停业整顿，该处罚的要从重处罚，发现一起查处一起，决不手软。对因拖欠工程款导致拖欠农民工工资引发农民工集体上访、造成严重社会影响的建设单位(开发企业)，依法责令停工、暂停其未销售商品房的销售、暂缓办理竣工验收备案手续、暂停办理其新开工项目建设手续；对因拖欠农民工工资引发农民工集体上访、造成严重社会影响的工程总承包企业，依法暂停其工程投标资格、降低或取消其资质直至清出烟台建筑市场。