前天下午4时25分,即墨区蓝村镇华骏物流园一橡胶仓库发生火灾。火灾发生后,青岛市和即墨区人民政府相关领导同志立即赶赴现场,组织指导公安、消防、安全监管等部门开展现场灭火、人员疏散、秩序维护和事故原因调查等工作,事故没有造成人员伤亡,火灾原因正在调查中。昨天,市安全生产委员会办公室发布了《关于认真吸取即墨华骏物流园“12·1”火灾事故教训立即开展安全生产专项整治的紧急通知》(以下简称《紧急通知》),深刻汲取近期省内外各类事故教训,推动国家、省、市关于今冬明春火灾防控和做好岁末年初安全生产工作的部署落到实处,全面排查整治事故隐患,坚决遏制事故频发势头。

　　加强消防安全监管

　　《紧急通知》要求各区市、经济功能区和有关单位,按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求,按照《消防安全责任制实施办法》的规定,加大消防安全管理和监管执法力度,严格落实属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任,深入分析本区域、本行业领域消防安全状况,针对企业生产经营活动变化、人员流动变化及季节变化带来的安全风险,制订和落实更加有力的风险管控措施,全面深入排查整改事故隐患。各有关部门要按照“三个必须”原则,认真履行安全监管职责,严格消防审核验收,加强对重点单位的日常消防安全监督检查。各企业要切实落实主体责任,全面加强消防安全管理和消防安全“四个能力”建设,严格执行安全管理制度,及时排查安全风险、消除安全隐患。

　　坚持上限处罚原则

　　《紧急通知》要求统筹组织公安、消防、经信、城乡建设、工商、文化、城市管理、安全监管等部门,强化协调联动,进一步加大消防安全执法检查力度,严厉打击未经消防审查报备违法施工、违法转包、违规使用易燃可燃材料装饰装修、违规动火用电作业、消防设施缺失或失修等违法违规行为。要坚持铁腕执法、上限处罚原则,依法严肃查处每起违法违规行为,该经济处罚的一律上限处罚,该停产整顿的一律停产整顿,该关闭取缔的一律关闭取缔。要加强安全生产失信联合惩戒和行政执法与刑事司法衔接,定期在主流媒体曝光重大火灾隐患和典型消防安全违法违规行为处理情况,涉嫌犯罪的及时依法移交司法机关追究责任,加大企业违法成本,彰显执法效能。

　　开展消防安全大排查

　　《紧急通知》要求,针对当前消防安全工作中的突出问题和薄弱环节,深入开展消防安全集中整治。要突出高层建筑、地下建筑、人员密集、公众聚集、易燃易爆、“三合一”、群租房、老旧住宅、大型城市综合体、在建施工工地等十类容易发生大火的场所单位,彻底摸清底数,全面开展消防安全隐患大排查,及时发现和消除火灾隐患。要认真落实消防设计审核、消防验收和备案抽查制度,特别是对企业使用的新材料、新工艺不符合消防安全条件的,坚决不准用于施工和使用;对消防安全责任制不落实、安全管理不到位、员工未经培训上岗、不按规定配备消防器材或消防设施缺失毁损的,坚决责令限期整改;对阻碍、堵塞、锁闭消防通道和安全出口的,坚决予以强制清理和拆除;对不能保证安全的,坚决责令停产停业整顿。

　　提高处置火灾应急能力

　　《紧急通知》要求充分发挥主流媒体、户外媒体、网络媒体和新媒体作用,全方位多形式地开展消防安全宣传和典型火灾案例警示教育,广泛宣讲消防安全常识,普及火灾报警、初火扑救和自救逃生知识,不断提高社会公众消防安全意识和逃生自救技能。各企业和单位要加强消防应急物资储备、微型消防站建设和值班巡查,定期开展有针对性的应急预案演练;加强全员特别是新员工消防安全培训和岗位应急技能培训,使其熟知火灾风险、逃生路线和消防器材操作方法,切实提高岗位员工发现消防火灾隐患和第一时间先期处置火灾险情的应急能力。

　　强化重点行业安全监管

　　《紧急通知》要求,举一反三,针对季节变化对各行业企业安全生产的影响,进一步加强非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、市政工程、油气管道、道路交通、轨道工程建设和运行、城镇燃气、供热、民爆物品、特种设备、冶金等重点行业领域的安全集中整治,强化风险分级管控和隐患排查治理,完善和落实事故防范措施,加大安全生产执法检查和行政处罚力度。尤其对危险化学品“三违”、道路交通“三超一疲劳”、建筑施工“三抢”等违法违规行为,要重点进行查处,坚决防止为赶工期、抢进度而野蛮施工和违规操作行为,严格落实停产整顿、上限处罚、关闭取缔、追究法律责任“四个一律”执法措施。要严格非煤矿山、危险化学品等高危行业企业复产复工监管执法,严厉打击未经验收或验收不合格擅自复产复工行为。对发现的问题和隐患,要确保责任、人员、时限、资金、措施“五落实”,严格实行问题隐患“清零闭环”管理。（记者 黄飞）