像绣花一样精细管理城市

　　十九大精神：带领人民创造美好生活，是我们党始终不渝的奋斗目标。必须始终把人民利益摆在至高无上的地位，让改革发展成果更公平惠及全体人民。完善公共服务体系，保障群众基本生活，不断满足人民日益增长的美好生活需要，不断促进社会公平正义，形成有效的社会治理、良好的社会秩序，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

　　>>>市政设施

　　路平灯明，城市最美风景

　　作为一名资深的哥，王琦开车走遍了烟台大街小巷。“建设路、机场路这些主干道，坑坑洼洼的道路，不几天就变得宽敞平坦，为市政人员的速度点个赞。”王琦说。

　　昨天上午，记者来到芝罘区建设路，新修过的道路宽敞平稳，没有坑洼颠簸，这条有着近30年历史的主干道终于更新换代。建设路始建于1988年，道路北起芝罘屯路，南至白石路，全长1402米，上一次大修是在2006年。路段周边有三站市场和密集人员居住，车流人流集中，维修前出现了大面积沥青网裂、破皮、车辙、坑槽等病害。虽经每年多次的热沥青养护维修，但已经不能满足市民出行的要求。市城管局市政处将建设路列入今年大修计划表，用45天的时间，让这条道路焕然一新。记者从市政处了解到，今年道路维修工作接近尾声，目前已完成机场路、大海阳路、南迎祥路、环海路南段、建设路、幸福北路6条道路维修，摊铺沥青30多万平方米。

　　修路过程，总免不了封路拥堵，给市民生活带来不便。如何减少道路开挖频次呢？工作人员介绍，近年大修推广运用新材料、新工艺、新技术，确保市政设施完好率保持在较高水平。道路大修改造采用两种新工艺新材料，中粒式沥青采用乳化沥青掺20%再生沥青施工工艺，既能保证工程质量，又能发挥废旧沥青的“余热”，符合国家绿色施工的要求；面层沥青采用SMA改性沥青罩面，能有效防止雨雪水对道路基层的侵蚀破坏，延长道路使用寿命。在道路改造过程中，为了减少开挖次数，往往与供水、供暖、排水等部门合并施工，尽最大可能避免无序、重复挖掘施工，把修路给居民带来的影响降到最低。

　　一盏路灯，照亮了港城的夜空。这道夜间最美的风景也在悄悄变化着。市政处工作人员介绍，今年路灯维修主要包含市区老旧路灯设施更换、市区路灯电源改造、市区路灯箱变改造、市区路灯标识牌安装等工程。截至目前，已经更换市区路灯3376套，越来越多的节能灯、智能灯上岗，让夜间照明更亮更环保。

　　昨天晚上8点，芝罘区迎宾路上路灯已经点亮，散发出明亮而又柔和的光芒。据介绍，这是首批进入港城的XED灯。XED灯是第五代照明新光源，迎宾路作为首个试点路段，将108套路灯全部更换为XED光源，打造全新的节能“样板路”。XED灯是一种由氙气气体在高电压电离状态下激发，维持在等离子状态发光的一种特殊高效光源，光谱类似太阳光，具有自然光照明的效果，有着人造“小太阳”之称。XED灯使用寿命长，使用达2万小时，光衰仍能保持初始光效的80%，而普通钠灯的使用寿命仅为1万小时左右。

　　以前烟台路灯光源主要采用钠灯、汞灯、节能灯，从去年开始推广使用LED光源。作为新型光源，LED光效高、能耗低、使用寿命长、显色性好。我市此次改造工程将原有钠灯、汞灯全面换成LED新灯，改造完工后大大改观我市夜间照明情况。在路灯改造的同时，配套设施也在进行升级换代。有了技术保障和及时检修，烟台市区路灯平均完好率一直保持在99%以上，也就是说平均一百盏路灯，只有不到一盏是暗着的。(YMG记者 杨春娜 通讯员 永超 希来)

　　>>>绿色供暖

　　“俺家的冬天温暖如春”

　　在芝罘区福茂路小区居民许翠莲家里，刚刚十四个月大的小孙女，就穿着一身薄薄的秋衣，正玩得高兴。客厅挂着的温度计上显示室温为23℃。“从11月12号开始家里就已经暖和了，现在温度一般在20多度，小孩子穿一层秋衣就够了。”许翠莲说。

　　入冬之后，看天供暖，遇到寒流，提温加压，是我市热企这些年的工作准则。昨天上午，记者来到市热力公司祥和分公司，今冬供暖工作已经步入正轨，但工人们还是一刻不停监测着管网运行情况。“一级管网出水97℃，回水52℃。这样的供暖温度，不出问题的话，居民家中都挺暖和的。”祥和分公司经理周波说。在祥和分公司监测中心内，记者看到大部分居民家中温度已经达标，暖流进入千家万户。

　　这些年，烟台供暖企业一直探索“绿色供暖”模式，推广节能新技术，集中供热单位能耗指标逐年下降。祥和供热公司内膛内炉火正旺，烟囱上却看不到任何排放的烟气，空气中也闻不到燃煤的味道。工作人员介绍，之所以没有烟气排放，是因为新上了AO脱硫脱硝协同设备。这套设备的关键词是“干式”，烟气经过一级除尘设备后，进入综合反应器，经过干法脱硫脱硝后，进去气固分离器，然后再进入布袋除尘器，最后只有少量蒸汽会排放到大气中。目前，热力公司的南部新城供热中心、祥和分公司、鹿鸣分公司的锅炉环保设施都进行了升级改造，除尘效率高达99.99%，脱硫效率超过98%，脱硝效率超过90%，锅炉烟气污染物经处理后的含量远远低于国家规定标准。

　　今年500供暖也更加绿色环保。500公司的热源为华能烟台电厂的发电机组，近几年，华能烟台电厂按照超低排放要求，对所有机组进行超低排放改造工程，烟气排放达到了世界先进水平。在华能山东公司的支持下，500公司的备用热源———华能烟台电厂内两台调峰锅炉房正在进行超低排放改造，今年年底将完工。至此，500供热公司所有热源，全部达到国家环保排放标准，并实现了由环保监测单位进行连续在线监测。

　　每年供暖季，也有不少市民投诉暖气不达标的问题。为了减少这种情况，在上个供暖季结束后，各个热力公司根据上年度运行情况督导各供热企业对锅炉、汽机、电气、管网等设备进行检修和维护。各供热企业从10月初开始对一级、二级管网及室内采暖系统注水试压， 10月下旬开始，各供热企业陆续开始点火烘炉，11月8日已具备供热条件，进入低温调试阶段。同时，供热主管部门和企业加强与气象部门的沟通，及时掌握气温变化，遇有极端低温天气立即提温供热。按照老旧管网专项规划和年度改造方案安排，各热企都在上个供暖季结束后开展老旧管网改造工作。截至目前，市区供热企业共完成管网敷设106.17㎞，新增并网面积172万㎡，老旧管网改造66.95㎞，管网运行效率和安全性将大大提高。更可靠的设备和管网，更环保的绿色供暖，让市民在舒适、清爽的环境中享受到暖融融的热意。(YMG记者 春娜 通讯员 金梅 庆梅)

　　>>>环境卫生

　　垃圾去无踪生活更清新

　　清运车不再进小区，敞口垃圾箱也没了踪影，芝罘区四眼桥居民刘新林的生活，“清新”了许多。

　　刘新林的家，离垃圾点不远，以往的生活颇受困扰。“以前，天还不亮垃圾车就来了，轰隆隆的响声，伴随着垃圾的臭味，让人很闹心。”刘新林说，现在敞口垃圾箱撤了，小型垃圾转运车代替了清运车，全程都没有噪音臭味和污水。记者从芝罘区环卫处了解到，垃圾转运模式正在朝阳、上夼区片试点推广，已经撤掉了40多个垃圾箱点位350多个敞口垃圾箱，今后这种模式将全部覆盖中心城区。

　　“新式的垃圾转运车是电动的，声音非常小，车后带有升降台，将装满垃圾的垃圾箱运走的同时，将冲洗过的垃圾箱放下。”芝罘区环卫处公厕管理队队长朱华军告诉记者，传统清运车噪音较大，在清运的过程中，还会产生污水，敞口垃圾箱夏季还有臭味，这些都对周围居民生活造成了一定影响。如今，敞口垃圾箱不见了，换上了带盖垃圾箱，清运车也换成了无噪音更环保的转运车。每天早上5点到晚上8点，转运车在管辖区片巡回运输，垃圾不会满溢，垃圾箱保持清洁。

　　垃圾清运模式的改变，源于小型垃圾压缩站的不断建设推广。从去年开始，我市开始投资建设小型垃圾压缩站，彻底解决了敞口垃圾箱造成的二次污染，仅在芝罘区就有12处小型垃圾压缩站投入使用，另外4个点位的小型垃圾压缩站即将投用，明年还将继续扩大范围。

　　在位于开发区的垃圾处理厂内，生活垃圾焚烧发出的电源源不断通向电网，餐厨垃圾厌氧发酵产生的沼气和工业油脂正在推广使用……垃圾正进入废物利用时代。记者从环卫处了解到，全市15个县市区、165个镇街、6506个村庄的生活垃圾统一收运，全部实施无害化处理，全市环卫行业年处理生活垃圾达220万吨。我市引进社会资本21.86亿元建设了6座垃圾焚烧发电厂。

　　目前，市区、蓬莱、招远等4座垃圾焚烧处理设施投入运行，莱阳、海阳的项目正在紧张建设，长岛县还投资1600万元在南隍城等岛屿建设了6座小型生活垃圾热能处理站。计划2018年全市生活垃圾焚烧处理能力将达到4300吨/日，垃圾焚烧发电率达到80%，年垃圾发电量4.5亿度；到2020年各县市全部建成或与邻近县市共享生活垃圾焚烧设施，全市城乡生活垃圾焚烧处理率达到100%，全面实现生活垃圾减量化、资源化、无害化处置……

　　道路保洁早已不再是简单的清扫，而是迈向了除尘降尘模式。市城管局编制完成了一系列道路保洁规范，对道路机械化清扫、洒水频次、作业方式和质量检查标准，做了明确规定。市区车行道每日机械清扫2次，主次干道每天保洁时间不少于16小时，重点路段实行4—22时延时保洁。73条一级道路，39个重点区域和商业街区，每天洒水3—4次，每周清洗1次。95条二级道路每日洒水2次。根据天气情况和空气质量适当增加道路喷雾、洒水、冲洗作业频次，及时清理路面建筑垃圾和渣土撒漏。在此基础上，市城管局积极推广环卫保洁市场化运作和深度保洁经验做法，实现保洁向降尘、吸尘、除尘的作业方式转变。(YMG记者 春娜 通讯员 尚钧 英华)

　　烟台做法：

　　238公里管网换新喝水更安全

　　老旧供水管道大部分铺设于上世纪80年代以前，经过几十年的供水运行，已经老化严重，影响了安全正常供水。市自来水公司今年需要改造的管道长度约有395公里，现已完成管道安装238余公里，占计划改造管道总长度的80%，管网更新之后，市民用水将更加放心。

　　深埋在地下老旧供水管网管道材质为建设部已明令淘汰的型号，存在胶圈老化、锈蚀严重、爆管频繁的现象，一旦出现漏水事故，维修恢复供水容易造成水质不稳定。另外，还导致市区爆管频繁，管网漏失率居高不下，局部区域因供水管道老化锈蚀严重等原因造成供水压力不足和水质的二次污染，给市区居民生活及生产经营带来很大影响。

　　眼下，中心区老旧供水管网改造工程正在紧锣密鼓地进行。已累计完成近30个道路、区片的给水管道改造工程，正在进行43个道路、区片的给水管道改造工程的施工作业。其中，宫家岛水厂至珠玑加压站DN1000给水管道改造工程全程9000米，现已完成施工8200米，并于10月28日顺利完成宫家岛水厂处的接口碰头。门楼水库至宫家岛水厂两条直径1000毫米的源水管道改造工程现已施工15100米。目前，正在抓紧办理宫家岛水厂至珠玑加压站管道改造工程穿越铁路、公路等手续。

　　“户表改造”工作也在同步推进，许多老旧小区居民家中仍在使用国家早已明令禁止的镀锌管，按照正常使用寿命，一般的镀锌管材寿命都是5至7年，质量好点也不过15年，而我市很多老居民楼都是建于上个世纪七、八十年代，使用的镀锌管如今都已二三十年了，严重锈蚀老化，有的管道内壁因锈蚀堵塞仅剩下1/3间隙。不仅容易造成水质的二次污染，导致居民喝不上优质水，而且每家每户的管道串联在一起，一到用水高峰期间，就容易造成高层住户水压不够，水龙头放不出水来。

　　户表改造就是原先串联的户表改成分户控制，将锈迹斑斑的镀锌管替换成饮用水专用PE管，避免了二次污染，也使水质和水压都改善了，抄表员不用进户抄表，方便了居民生活。自来水公司工作人员介绍，在进行社区老旧供水管网改造的同时，积极动员社区内未改造一户一表的用户居民进行“一户一表”改造，目前已经改造完成4万余户。(YMG记者 春娜 通讯员 孙荣)

　　枕戈待命换来“大雪无痕”

　　入冬之后的两场降雪，着实让清雪防滑队员忙活了几天。寒夜里撒布融雪剂，清晨坚守在路上，他们枕戈待命，继续保持着“大雪无痕”的烟台清雪效率。

　　作为清雪防滑的主力军之一，市政处在入冬前就采购储备了800立方米防滑沙，根据使用情况随时补充。芝罘区范围内环山路、迎宾路、红旗路、山海路北段、南迎祥路、迎祥路、解放路、毓西路南段、胜利路、胜利南路、通世路、南通路、西南河路等13条主次干道及市区部分立交桥、地下通道、人行天桥等处设置防滑沙专用箱45个，降雪时将在早晚高峰期安排专门人员进行坡道值守。另外，今年还安排了女防滑队员专职负责坡道值守，主要路口还将安排专车负责保障，根据降雪情况，及时人工撒布防滑沙、融雪剂，确保市区坡路、弯道、桥梁及易打滑路段交通顺畅。

　　我市今冬防滑力量已经就绪，防滑清雪期间停止休假，随时准备上街清雪防滑。同时，防滑仍以机械推雪为主，少量撒沙防滑为辅，遇有大到暴雪，适量撒布融雪剂。白天降雪，机动车道要随下随防，到晚9点以前，要保证路面见底无积雪，温度过低时，采取必要措施防止雪水结冰打滑。晚上降小到中雪，第二天早晨7:00前，要保证路面见底无积雪。晚上降大到暴雪，要通宵作业，力求达到最佳道路清雪和防滑效果。遇到持续强降雪，要保证人员、设备能够轮班轮岗持续作业，保证城市交通运行正常。

　　凌晨下雪，上街等雪，向来是我市清雪防滑队伍的工作传统。今年防滑工作将做到防滑保交通，清雪保环境。无论白天晚上，只要降雪，防滑队立即组织防滑推雪设备及人员迅速到达各责任路段展开作业。如预报晚上有雪，但没有下，所有设备、防滑人员早5点到岗待命，坡道值守人员早6点半到岗待命。白天预报有雪，但没有下，所有设备、防滑和坡道值守人员必须在下班高峰期16点前到岗待命，防止突然降雪影响市区道路畅通。同时，成立专门设施巡视小组，对防滑清雪情况和市政设施状况随时进行检查，确保设施完好，方便市民出行。(YMG记者 杨春娜 通讯员 永超 希来)