临沂农村危房改造 6.2万贫困户圆“安居梦”_山东新闻

　　为解决最贫困群众的最基本居住问题，2012年，按照国家和省的部署安排，临沂市全面实施农村危房改造，特别是2016年脱贫攻坚工作实施以来，全市住建系统深入贯彻落实省、市扶贫工作会议精神，全面托底建档立卡贫困户住房安全问题，按照“能固则固，能建则建，能养则养，能租则租，能保则保”的原则，积极推进危房改造，截至目前，共改造农村危房6.2万户，使困难群众住上了“安全房”。

　　改造前

　　改造后

　　在沂水县，71岁的薛凤会老人是孤寡老人，身体不好，家庭困难，老房子在几年前就开始漏雨，今年房屋鉴定为危房，列入改造计划，如今站在崭新的瓦房前面，他一个劲地感叹：“真是政策好呀，让俺这五保户在有生之年也住上了新房！”据了解，2017年，沂水县危房改造户2829户，全部为建档立卡贫困户。危房改造户多为五保户、孤寡老人、重病重灾、智障人员等。同样，沂水县沂城街道东古城村村民王茂竹，是村里的低保户。由于家庭困难，只能住在40年前建的老房子里，墙壁的裂纹都能塞进去一根手指头。一遇到下雨天，湿气就从没硬化的地面透上来，王茂竹的老伴患有风湿病，病情不断加重。随着危房改造的推进，王茂竹老人也住进了新房子。

　　薛凤会、王茂竹只是我市危房改造的受益者典型。记者获悉，截至目前，我市共改造农村危房6.2万户。我市农村危房改造补助对象重点是居住在危房中的建档立卡贫困户、农村分散供养的特困人员、低保户、贫困残疾人家庭。优先解决住房最危险、经济最困难农户最基本安全住房的要求。农村危房改造资金以农户自筹为主，中央、省、市各级政府补助为辅，多渠道筹集改造资金。

　　据了解，我市农村危房改造方式、组织方式按照农村危房等级分类。拟改造农村危房属整体危险(D级)的，可加固的要优先选择修缮加固，其次是拆除重建。应拆除重建的，重建房屋原则上以农户原址自建为主要方式，自建确有困难且有统建意愿的，乡镇人民政府要发挥组织、协调作用，帮助农户选择有资质的施工队伍统建。

　　属局部危险(C级)的应修缮加固，对房屋局部构件修缮或更换。修缮加固由农户自行联系施工队伍，确有困难的农户，乡镇人民政府协调帮助联系施工队伍建设。组织建设方式原则上以分户自建为主，农户自建房屋确有困难并有统建意愿的，地方政府要统筹协调，帮助农户选择有资质的建筑企业统一施工。

　　记者了解到，国家危房改造对改造后住房的建筑面积有严格的限制。翻建、新建住房建筑面积原则上1至3人户控制在40—60平米以内，且1人户不低于20平米、2人户不低于30平米、3人户不低于40平米；3人以上户人均建筑面积不超过18平米，不得低于13平米。坚决防止出现盲目攀比、超标准建房等问题。每年国家建设部对此项的检查也非常严格，超标准建房验收不符合标准的国家不予以拨付补助资金。

　　另外，我市危房改造操作程序严格执行农户个人申请、集体评议、乡镇审核、县级审批、签订协议、组织实施、竣工验收的流程，规范补助对象的认定、审批和操作程序。坚持公开、公平、公正原则，建立健全公示制度，将补助对象基本信息和各审查环节的结果公示。同时，房屋竣工后，由县级住房和城乡建设部门会同相关部门对翻建新建、修缮加固住房全面检查验收，并向市级相关部门提交验收报告。改造住房经验收合格后，县级住房和城乡建设部门与资助对象办理交接和入住手续，并在改造住房的显著位置设置“农村危房改造试点工程”标识。市住房和城乡建设、发展改革、财政部门对县验收报告复查，并向上级相关部门提交验收报告。省住房和城乡建设厅、发展改革委、财政厅等部门对改造实施情况全面监督检查。

　　相关链接：农村危房如何认定

　　农村危房是依据住房和城乡建设部《农村危险房屋鉴定技术导则(试行)》鉴定属于整栋危险(D级)或局部危险(C级)的房屋。

　　据了解，房屋危险性定性鉴定，主要是房屋的结构体系及其高度、宽度和层数；房屋的倾斜、变形；地基基础的变形情况；房屋外观损伤和破坏情况；房屋附属物的设置情况及其损伤与破坏现状；房屋局部坍塌情况及其相邻部分已外露的结构、构件损伤情况等六个方面。

　　其中危险等级为C级的房屋，地基基础尚保持稳定，基础出现少量损坏；承重的墙体多数轻微裂缝或部分非承重墙墙体明显开裂，部分承重墙体明显位移和歪闪；非承重墙体普遍明显裂缝；部分山墙转角处和纵、横墙交接处有明显松动、脱闪现象。

　　危险等级为D级的房屋，地基基本失去稳定，基础出现局部或整体坍塌；承重墙有明显歪闪、局部酥碎或倒塌；墙角处和纵、横墙交接处普遍松动和开裂；非承重墙、女儿墙局部倒塌或严重开裂；梁、柱普遍开裂；梁、柱有明显变形和位移；部分柱基座滑移严重，有歪闪和局部倒塌。