青岛西海岸新区育才初中开放式图书馆里,一排排整齐的书架上分类摆满了图书,同学们安静地坐在座位上看书。

　　凤凰岛小学信息技术教室。

　　凤凰岛小学特色课程体系。

　　凤凰岛小学空中课堂。

　　青岛西海岸新区育才初中书法课。

　　半岛全媒体记者　徐杰

　　曲木做犁,直木成梁,木木皆成其用。这是对青岛西海岸新区教育最形象的写照。近年来,新区坚持教育优先发展战略,强化全域统筹,坚持城乡一体,科学优化学校布局,让村级小学变成了“凤凰”,让“落后生”完成了现代化蜕变。如今,站在均衡教育发展的新起点上,新区发展教育的步伐丝毫没有放慢,将以教育信息化引领教育现代化,推动教育资源普及化共享,保障教育的公益性和普惠性,把教育打造成为富有新区气质的亮丽名片。

　　■凤凰岛小学

　　村级小学变“凤凰”

　　迎来发展新机遇

　　干净整洁的校园、崭新的教室和餐厅、宽阔的操场……走进青岛西海岸新区凤凰岛小学,这所按照高标准建成的现代化的学校,目光所及处处都是新景象。而在两年前,这所小学还是另一幅模样:新学期开学前招生时,很少有家长愿意把孩子送到这里来,招生甚至都招不满。凤凰岛小学前身为烟台前小学,2007年,因村居改造,村民搬迁到其他片区,旧校舍拆除,本地生源减少,学校临时外借校舍办学。2015年,烟台前小学新校竣工,学校结束了8年外借校舍办学的历史,烟台前小学也更名为“凤凰岛小学”。

　　也正是从新校舍投入使用起,凤凰岛小学迎来了一个良好的机遇,其与新区传统名校香江路第二小学实行一体化管理,采用城区学校和农村学校一体化发展的办学方式,在学校文化、课程设置、师资队伍、管理制度、教育评价、教学研究、教育资源等全部一体化,让凤凰岛小学走上了快速且有特色的发展之路。

　　比如,凤凰岛小学与香江路第二小学统筹安排师资,香江路第二小学每年安排成熟师资到凤凰岛小学言传身教,带徒领路,新入职老师则到香江路第二小学东校区进行拜师学徒,通过这种师资交流让双方老师都发挥升值效应。再比如,教学研究一体化,两个学校通过建立项目组式“名师”教研模式,老师学科教研组、备课组,共同开展教研、科研活动,定期组织教育教学经验交流,搭建老师集体研训平台。两校还全面开放本校教育资源,通过网络实现教育资源共享,包括课件、教案、图片资料、影像资料、图书资源、试卷资料等。

　　在校长顾玉利看来,凤凰岛小学与香江路第二小学共享优质课程和优质资源,就如同“虹吸”现象一样,能够实现两个校区的比翼齐飞、共同成长,最终的效果就是让城乡接合部的孩子们能享受到和城市一样的优质教育。

　　走在缤纷多彩的教学楼里,让人印象最深刻的就是随处可见的图书和阅读区,葵园书屋、凤凰书院、梦想书屋、森林书屋、海洋书屋、书吧,以及教室和走廊的图书角等,都向孩子们自由敞开,形容其是“建在图书馆里的学校”再恰当不过。如今,凤凰岛小学已经形成语文阅读课程、养正课程、民乐课程、戏剧美术课程以及特色课程(无课时课程)五大优质课程。

　　顾玉利介绍,凤凰岛小学坚持全课程理念,即学校无处不课程,无事不课程,无时不课程,无人不课程。“学校以学生培养目标引领课程目标,给学生提供适合的教育。通俗来说,就是有什么样的学生,就设计什么样的课程,实现学校的特色育人目标。”顾玉利称,经过两年的探索、实践和反思,“相伴”学校课程已初步成型。记者了解到,“相伴”学校课程共67门,分为4大类,包括国家课程12门、国家课程校本化9门、选修课程19门、社团课程27门。

　　■西海岸新区育才初中

　　结盟共享优质资源

　　“落后生”完成蜕变

　　走进青岛西海岸新区育才初级中学,宽敞的教学楼里,让人印象最为深刻的就是开放型的图书馆。在开放的空间内,一排排整齐的书架上分类摆满了图书,同学们安静地坐在座位上看书、记笔记,安静地连翻书页的声音都觉得“响亮”。路过的同学更是自觉地放轻了脚步,以免打扰到读书的同学。更让人意外地是,这个开放型的图书馆二楼过道上,地板上、栏杆边还摆着很多抱枕,喜欢席地而坐的同学也能用最舒服的姿势倚栏阅读。

　　漫步在教学楼的每一层,书法室、围棋室、国画室等古色古香,音乐室、电子阅览室等设施先进,走廊两侧也摆放着众多传统瑰宝,几乎每一个同学的爱好都能找到相应的活动空间,几乎所有空间都成为同学们喜欢的学习场所。在一片“之”字形摆放的桌子前,大家站住了脚,这里是学校专门设置的国际交流区,同学们可以利用课余时间在这里交流国际知识,与定期请来的留学生互动交流,开拓自己的国际视野。

　　种种先进的教学模式和场景,不难理解这所学校为何能成为青岛西海岸新区名列前茅的学校。然而,让人意想不到的是,几年前,这所学校还是当地的“落后生”。该学校校长隋同梅介绍,青岛西海岸新区育才初级中学前身是1986年成立的薛家岛镇中心中学,1992年命名为青岛开发区第五中学,2007年,因旧城改造搬迁到原南洋学校旧址赁屋办学,位居城乡接合部,条件艰苦,生源流失严重。2013年9月新校投入使用后,为推进城乡义务教育一体化,育才初中与实验初中战略结盟,实现两校一体化办学。在办学理念、治理方略、干部培养、教师发展、课堂教学、教育科研、信息技术、研学旅行八个领域与实验初中实施一体化合作,使育才初中走上了内涵式、跨越式发展的道路。

　　半岛记者了解到,这种跨越式的发展表现在多个方面。首先便是两所战略结盟的学校共享优质资源,实施教师发展一体化。隋同梅介绍,对于优质的教育资源、学科教研和特色活动,两所学校都时共享的,由输血到造血,为育才初中打造了一支奋发向上的学习型教师团队,两校共研共用的课程整合校本教材还获得青岛市重大教科研成果奖。

　　此外,两校在教学模式上也进行一体化,实验初中选派十六位优秀教师深入育才初中各学科课堂,推介成熟高效的问题导学教学模式,打造出了独具育才特色的小组合作、问题导学课堂模式,实现了传统教学向现代教育的革命性转变。将课堂向室外、校外、国外开拓延伸,两校统筹实践育人,研学旅行一体化；把“知行合一”落在实处,提升了育人品质。学生在各类比赛中摘金夺银,创新精神和实践能力有了长足发展。　

　　而在信息化发展方面同样实施一体化,育才初中统一标准建设五类网络学习空间,利用网络空中课堂、名师课堂、专递课堂、微课知识树,把实验初中优质资源在育才初中全面覆盖；同步建设高速互联互通的网络化、数字化、智慧校园。在这种“传、帮、带”的结盟下,经过四年的实践探索,育才初中生态、人文和谐发展,教育教学质量名列前茅,成为老百姓家门口的优质学校,已然完成了从一所普通的乡镇学校向现代化学校的蜕变。

　　■战略

　　教育优先发展

　　开辟特色优质局面

　　作为青岛西海岸新区推进城乡教育一体化发展的缩影,凤凰岛小学与香江路第二小学东校区、育才初级中学与实验初中这两个战略联盟联合体的共同发展和蜕变,已将新区城乡教育一体化发展的实效体现得淋漓尽致,归根溯源,这要得益于青岛西海岸新区落实教育优先发展的战略。

　　近年来,青岛西海岸新区坚持统筹城乡教育发展,不断改善办学条件,优化配置教育资源,提高教育教学质量,不断进行探索和实践,深入推进城乡教育一体化发展。为让区内居民子女接受更优质教育,通过建立完善统筹县域内城乡义务教育一体化改革发展管理机制,拓展优质教育资源,大力促进教育公平,提升“教育,让新区更美丽”品牌内涵,开辟了独具“新区特色”的义务教育均衡优质发展局面。

　　记者了解到,结合新区实际,新区建立和完善了确保教育优先发展的领导体制和决策、保障、督导机制,确保教育工作四个“优先”:教育议题优先决策、教育问题优先解决,教育设施布局优先规划、教育资源配置优先保障。青岛西海岸新区教育体育局党委副书记丁光富表示,区办实事每年优先安排教育重点工程,财政资金重点向教育倾斜,全力保障义务教育优质均衡发展。这样的教育战略产生了惊人的效果。数据显示,2016年,新区公共财政教育经费支出40.5亿元,比2015年增长9.1%。巨大财政投入、丰富有效举措,提高了新区的教育水平,取得了丰硕成果:九年义务教育入学率、巩固率达到100%和99.7%,义务教育阶段教师学历合格率100%,全区98%的中小学创建为青岛市现代化学校。

　　然而,尽管新区的义务教育得到了优先发展,但城区和农村的学校教学水平还是存在一定的差异。数据显示,青岛西海岸新区现有公办义务教育学校126所,其中农村学校46所,在校生24000人,教师3050人。针对新区区域大、义务教育学校多、发展不均衡的现状,青岛西海岸新区教育体育局积极推进联合体教研,制定了《青岛西海岸新区义务教育学校联合教研工作实施方案》,将全区91所小学划分为11个教研联合体,37所初中划分为8个教研联合体。每个联合体实施教研工作“团队作战”战略,建立捆绑评价机制,进一步深化“城乡互动、典型带动、区域联动”的教研工作策略,形成了全区义务教育学校“一盘棋”的教学教研局面。“我们坚持‘六个一体化’,通过在实践中进一步加强制度建设,提高运转的科学性,联合体教研已逐渐成为西海岸教研的品牌,新区教育保持着健康、快速、稳定的发展态势。”丁光富说。

　　■机制

　　城乡一体化发展

　　共同实施教育现代化

　　在“六个一体化”中,其中之一就是坚持规划布局一体化。青岛西海岸新区着眼未来发展需求和人口增长趋势,科学修订专项规划方案(2016－2020年)。在十三五期间,规划建设义务教育设施48所,改扩建义务教育设施38所。

　　坚持建设标准一体化,出台《青岛西海岸新区学校建设标准》,坚持城乡学校建设一个标准。2017年,新区改造19所农村义务教育学校运动场地,创建17所青岛市标准化食堂,改扩建48处中小学标准化食堂,建成使用12所学校幼儿园,开工建设16所学校。学校幼儿园建设项目全部纳入区委区政府“挂图作战”项目。

　　坚持办学条件一体化,全面改善城乡办学条件与解决城镇大班额、实现教育均衡化、推进教育现代化的统筹规划一体推进,投入13.8亿元实施农村学校改扩建工程。在加强学校基础设施建设的同时,实施了“互联网+教育”行动计划,推动了公共教育服务体系的完善。到2017年底,投资33亿元,新建、改扩建64所中小学,新增学位67365个,新增教师4164人,全面改善办学条件。

　　坚持师资配置一体化,采用政府购买服务方式,引进优秀教育团队和名校长,引入国内名校资源和优秀教育管理团队办学,加快新校成长步伐。出台新教师三年培养方案,开发“新教师培养平台”,推出“集中培训、挂职锻炼、返岗实践”三段式培训,选派优秀教育干部、骨干教师到高校、名校参加“影子培训”、挂职锻炼,进一步提升教育队伍素质。

　　坚持教学教研一体化,选取区内优质校与新建校结成1+1、1+N联盟,新建学校移植名校管理经验,缩短成熟周期。开启跨区域合作办学,与市内名校加强合作,联合高校开展高校辐射办学。

　　坚持质量评价一体化,建立绿色评价体系,坚持城乡评价一个标准,推动城乡教育相互支持、相互促进、协调发展,共同实施教育的现代化。

　　同时,新区还结合实际,实施两个“倾斜”,进一步推进城乡教育一体化工作。一方面,加大向农村倾斜的力度。出台全面改善农村义务教育薄弱学校办学条件实施意见,全面提升体育设施、多媒体、计算机、实验室设备等；对学生规模不足300人的村级小学按300人核定公用经费；完善城镇中小学教师、校长到乡村学校任教服务期、城乡教师挂职支教与学习、城乡学校结对帮扶、优秀教师巡回教学和新教师顶岗实习五项制度；调整农村、偏远地区中小学和薄弱中小学教师中高级职称岗位,落实农村中小学教师津贴补助；实施两热工程,全区新建、改扩建学校食堂114所,为10万中小学生提供安全、可口营养午餐；每年投入交通补贴7300万元,为农村学校37000名学生开通411辆校车；安排3684万元用于教师午餐补贴,投入1100万元为在镇(街)学校工作2600名教师开通班车。

　　另一方面,加大向薄弱学校倾斜的力度。提升薄弱学校办学水平,近几年投入约13.8亿元实施改扩建工程。落实结对帮扶工作,推进精准扶贫,省扶贫工作重点村薄弱中小学结对率达到100%。创新“品牌学校+薄弱学校”模式,积极发挥品牌学校在办学水平、文化建设、教育教学、常规管理等方面发挥“传帮带”作用,实现薄弱学校快速提升。通过“1+1”联盟办学模式改革,品牌学校优势得到最大化释放,新建学校和薄弱学校通过因校制宜的融合策略和师资精准交流,逐步实现了各美其美的特色发展,基本实现了“新建校办一所成一所,薄弱校带一所强一所”的办学改革目标。

　　而从2015年以来,新区还全面推行"县管校聘"管理改革,落实《山东省乡村教师支持计划(2015-2020年)》,不断推进乡村教师资源配置进一步改善,教师队伍整体结构更加合理,教育教学水平稳步提升,各方面合理待遇依法得到较好保障。

　　■思路

　　信息化让教育更智慧

　　发展活力不断增强

　　面对新一代信息技术创新发展的战略机遇,新区深化落实国家推进智慧城市、大数据、“互联网+”等战略部署,近几年,投入2亿多元对20所新建、改扩建学校(幼儿园)进行高标准信息化配备,完成60处智慧校园、未来教室建设,补充完善了功能教室班班通,升级“连线课堂”。推进同步课堂、电子阅览室、数字化实验室、数字化学习教室、智能机器人实验室建设,仅同步课堂建设就投入4500余万元,保证学校在“互联网+教育”的环境下进行教育教学方式改革。建设使用OA办公平台,实现学校校际之间文件传输与业务处理自动化、网络化、无纸化。建设区网络视频会议平台,实现全区局与校、校与校、校对班的视频实时远程交互学习等功能。在原有各种各类平台的基础上,进一步对所有公共服务、资源平台进行整合,逐步打造起包含教育管理、教育资源、智慧校园等多个平台的公共服务平台体系。

　　同时,新区积极实施智慧教育工程,通过教育信息化带动区域教育均衡发展,实现优质教育资源共享。成立全区慕课联盟,构建覆盖全区各级各类学校的信息化体系。组织全区新媒体新技术课例比赛及展示会,组织教师广泛进行网络教研,已有200多个学科协作组活跃在平台上,产生了30000多个教案、课件等优质教学教研资源,全面提高教师信息技术与学科融合的能力。信息技术支持下的城乡交流,专递课堂等活动,将名师课堂带到偏远的学校,使偏僻学校的学生也享受到优质的教育资源。

　　据介绍,十三五期间,新区将完成《“互联网+教育”五年行动计划》,为推进区域教育信息化建设提供了良好的基础条件和政策优势。下一步,新区将以教育信息化引领教育现代化,全面形成人人可享有优质教育资源的互联网学习环境,全面提升适应互联网+时代的信息化素养,推动教育资源普及化共享,促进教育公平和均衡发展,保障教育的公益性和普惠性。并以办好“老百姓家门口”的每一所学校为目标,深入实施“一核两翼”发展战略,不断增强教育发展活力,全面提升教育软实力,把教育打造成为富有新区气质的亮丽名片。(A08版和A09版图片均由青岛西海岸新区提供)