青岛市海慈医疗集团儿一科医师在做天灸疗法。市卫计委供图

　　半岛全媒体记者　徐军

　　2017年,青岛市继续深化医药卫生体制改革,大力推进民生工程,努力提升服务质量,稳妥落实生育政策,各项工作都取得了较大成就和突破性进展。青岛市卫计委对2017年卫生计生系统的大事进行了梳理,并在前期开展了媒体评选活动,根据市民投票结果和市卫计委工作实际,确定了2017年全市卫生计生便民惠民十件大事。12月26日上午,市新闻办召开新闻发布会,市卫生计生委新闻发言人、中医药管理局专职副局长赵国磊介绍了十件大事的具体内容。

　　1、全市卫生与健康大会召开

　　2017年9月29日,市委、市政府召开新世纪以来第一次卫生与健康大会,规模之大、规格之高前所未有,省委常委、市委书记张江汀出席会议并讲话,市委副书记、市长孟凡利主持会议,市委常委出席会议。这次会议全面部署了健康青岛建设的目标任务,开启了健康青岛建设的新征程。

　　青岛围绕保障和改善民生,努力为市民健康保驾护航,全市人均期望寿命达到80.9岁,分别高于全国、全省平均水平4.6岁、2.4岁,居民主要健康指标处于全国、全省前列并达到中等发达国家水平。实施“健康优先”策略,把健康融入所有政策。树立“大卫生、大健康”理念,实现从治病为中心向预防为中心、健康服务为重点转变。启动健康青岛建设10大工程、开展健康素养提升10大行动,提高全民健康水平,让市民获得更加优质、更为贴心的健康服务。

　　2、全面取消“药品加成”

　　全市所有公立医院全部取消药品加成,全年可为市民节省药费支出10亿多元。为进一步降低药品采购价格,所有公立医院药品均按全省中标价从省药品集中采购网采购,药品中标价格平均降幅超过15%,全年又可为市民节省药费支出10亿多元。参照药品集中采购模式,对在二级以上医院使用的心脏支架、人工关节等高值医用耗材实行网上集中采购,采购价格平均降幅20%,每年可为市民节省医用耗材支出1亿元。

　　通过取消药品加成和网上集中采购,每年可节省药品、医用耗材支出21亿余元。同时在全市公立医院全面推行药品采购“两票制”,市民切身感受到公立医院改革带来的实惠。

　　3、13名医学院士签约青岛

　　加大引进优质医疗机构、优势医学专科、优秀医学人才力度,与美国、德国、加拿大、澳大利亚等6个全球知名医学中心开展技术交流合作,同哈佛医学院、中国中医科学院、华大基因等34家高端机构开展项目合作,签约引进医学院士达到13名,全年新引进高层次医学人才139名、博士硕士834名,43个医学学科进入全国百强榜,全市医学科研水平和医疗服务能力提质升级。

　　4、深化“医联体”建设

　　采取大医院与社区医疗机构联姻、城市医院与农村医疗机构联盟、县医院与镇村医疗机构一体化服务等形式,让大医院的专家下沉基层,促进优质资源向基层医疗机构延伸。目前全市已经建起6大医疗集团、9个专科联盟、12个检查检验中心和30个医联体,覆盖了全市342家医疗机构,全年共下派2913名市级专家到基层,为市民在家门口提供诊疗服务5.8万人次。

　　5、全市建成114个国医馆

　　以国家中医药综合改革试验区建设为契机,实施引进国医大师、知名中医专家“十百千万”工程。引进高端中医药资源。建成8个国医大师和56个知名中医药专家工作室,与中国中医科学院签订了战略合作协议,建设山东中医药大学青岛中医药科学院。提升基层中医药服务能力。整合中医药资源,组建青岛市中医药发展集团。开展国医馆建设项目,建成国医馆114个、中医专病(专技)特色门诊152个,全市100%的社区卫生服务中心和镇卫生院、85.2%的社区卫生服务站、70.2%的村卫生室能够提供中医药服务,有3个区率先实现中医药服务“全覆盖”。

　　6、创新实施智慧医疗

　　深入实施“互联网+”健康医疗行动计划,加快推进智慧医疗信息便民工程。全市18所大型医院接入青岛市居民健康信息服务平台联网运行,400多万平台注册用户实现了跨院诊疗“一卡通”,实时享受分时段预约挂号、诊间缴费、第三方支付、检查检验结果自助查询等服务,大大缩短了看病等候时间。

　　7、实施高风险孕妇基因检测

　　2017年,青岛将产前筛查高风险和临界风险孕产妇基因检测或产前诊断列为市办实事项目,全市8.5万名孕产妇接受产前血清学筛查,其中,高风险和临界风险孕产妇中的1.96万人接受产前筛查基因检测,查出高风险341人,1157人进行羊水染色体诊断,确诊异常186人,均已随访干预。全市将减少180余例唐氏综合征等严重遗传病儿童出生。

　　构建覆盖全市的四级出生缺陷防治服务体系,完善“宣传、筛查、诊断、干预、随访、救助、康复教育”的出生缺陷防治工作机制,积极推进婚前孕前、孕期和新生儿期出生缺陷三级预防措施有效落实。2017年全市产前筛查目标人群覆盖率达97.6%,出生缺陷防治水平保持全国前列。

　　8、探索医养结合“青岛模式”

　　本市作为国家确定的第一批医养结合试点城市,建立了“政府主导、部门联动、融合发展、全面覆盖”的医养融合服务模式,形成了“医中有养、养中有医、医联结合、养医签约、两院一体、居家巡诊”六种医养结合类型,初步实现了医、养、康、护一条龙服务。目前,全市医养结合服务机构近700家,共服务老年人20余万人次,通过康复治疗帮助1万余名老年人恢复或部分恢复自理能力,有500多家医疗机构开设了老年绿色通道,为老年人提供医疗服务。本市创建的医养结合“青岛模式”被国家媒体在全国进行宣传推广。

　　9、全面落实健康扶贫工程

　　扎实开展健康扶贫工作,确定3家驻青省属医院、9家市级医院、136家区市级医院和镇街卫生院,为2628名省定建档立卡患病贫困群众、14012名市定建档立卡患病贫困群众,落实“八个一”工程、分类救治、“三免两减半”、商业补充保险等优惠政策措施,每名患病贫困群众都有一家定点基层医疗卫生机构负责提供健康服务,享受一次免费体检,拥有一份健康档案,患有高血压和糖尿病疾病贫困群众能够享受到免费药物治疗。

　　10、应对“全面两孩”生育高峰

　　加强妇幼设施建设,提升妇幼保健能力,做好住院分娩、产后健康检查随访等孕育期全程服务。完善落实孕前检查、高危保障、危重救治和监督干预四个层级预防控制措施,全市孕产妇死亡率和出生婴儿死亡率不断降低。1～11月份全市住院分娩12.9万人,出生人数较政策实施前平均出生人数增长80%以上,二孩占比超过63%,出生人数符合政策预期,本市“全面两孩”政策落实平稳有序。