中国山东网12月27日讯 (记者 张艳秋) 拒不执行生效判决、裁定的行为，损害公民的胜诉权益，严重影响司法公信力。自开展基本解决执行难以来，东营法院严打“老赖”，12月14日，东营区首起拒执罪宣判。东营区法院以拒不执行判决、裁定罪判处被告人李某某有期徒刑一年。

　　新闻发布：东营中院公布执行联动情况

　　26日，山东省人民政府发布《关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的实施意见》(以下简称“《实施意见》”)，明确守信者将享受行政审批“绿色通道”、公共服务便利等优惠，而失信者将会受到限制参与公共资源交易、限制出境、行业内劝退等多项联合惩戒措施。

　　2018年底前，全省信用法规制度和信用标准体系将基本建立，公共信用信息平台框架基本建成。在现有信用管理体系的基础上，《实施意见》突破性地提出了建立跨区域、跨部门联动机制，加强信用信息共享和信用评价结果互认。

　　对严重失信主体，跨区域、跨部门联合惩戒，让失信主体“无处可逃”。“由过去一个部门在一个领域内对失信人惩戒，变为多个部门多个领域联合惩戒，并将这种失信行为记于个人名下，改变了过去‘一罚了之’和部门‘单打独斗’的现象。”业内人士表示。

　　12月4日上午，东营市中级人民法院召开新闻发布会，对东营中院执行联动建设情况以及与东营市地税局、东营市住房公积金管理中心分别联合签署的执行联动协作意见进行发布。

　　“一处失信，处处受限”的失信惩戒氛围在东营市已经形成。目前，东营法院已建成和利用了执行财产网络查控系统、执行千度系统、天眼查企业系统，对被执行人财产的查控范围已覆盖了全国3400家金融机构及阿里巴巴、财付通、京东等网上金融，部分土地、房屋、车辆、股权、证券、股票、工商登记等，基本做到了查找被执行人财产的最大化。到目前为止，东营市两级法院向社会公布失信被执行人信息26582条，其中自然人21408条，法人和其他组织5174条，迫于舆论和惩戒压力，695件案件的被执行人主动履行了债务，履行金额达8000余万元。

　　区县动态：东营各区县强化执行能力 重拳出击治“老赖”

　　据了解，自开展基本解决执行难活动以来，东营区法院不断加大执行力度，突出执行工作强制性，不定期开展集中强制执行，扣押车辆58台；查封房产665套、土地17宗、车辆601台；拍卖变卖房产37套、土地10宗、车辆14台；搜查20余次，拘传230人次，拘留77人次，强制迁出14次，确保胜诉当事人合法权益的实现。而此次对拒不执行法院判决、裁定案的宣判，是打击“老赖”的又一重拳。

　　东营市开发区法院从清查底数入手，对自2013年开展执行工作以来全部执行案件进行摸底排查，建立未实际执行完毕、执转破、拒执罪及涉党政机关、信访、民生案件台账等4类台账；对不符合条件的终本案件、部分履行及强制执行未实际执结等案件，一律恢复执行。

　　法官表示，依法履行法院生效判决、裁定，是每一个公民应尽的法定义务，是维护司法权威的重要保障，是社会公平正义的必然要求。司法权威不容任何亵渎，一切无视司法权威，破坏司法裁判的行为必须付出沉重代价。

　　政策解读：七种情形可动“老赖”住房公积金

　　近来，东营中院大力推动联动机制建设，在东营市地税局、东营市住房公积金管理中心的大力配合下，签署了《加强不动产强制执行与税费征缴协同联动机制实施办法》，与市公积金管理中心建立《保全与执行住房公积金协作意见》。

　　记者从会上了解到，地税机关将向法院提供纳税人为被执行人的纳税情况等相关信息；在规定时间内，向人民法院提供纳税人为被执行人的办理税务登记、纳税申报时提交的以及地税机关掌握的银行账号、财务报表资料等四个方面协助法院调查纳税人为被执行人的财产情况。人民法院也将从及时向地税机关通报不动产司法拍卖信息，协助扣缴交易期间发生的各项税费等五个方面依法协助地税机关税收执法。

　　记者了解到，根据《保全与执行住房公积金协作意见》内容，人民法院在财产保全和执行中，可以对住房公积金进行查询、冻结，在符合条件的情况下，可以扣划；二是明确了保全和执行公积金最长冻结期限为3年，期满后不继续冻结的自然解除；三是明确了人民法院采取保全与执行措施，对已经设定住房贷款或为住房贷款担保的住房公积金，不得影响已设定的贷款偿还或履行担保义务；四是明确了人民法院扣划住房公积金的条件。

　　因为住房公积金的性质具有保障性，只有下列七种情况之一的，才能扣划住房公积金：(一)被执行人已经离(退)休，且有住房保障的；(二)被执行人丧失劳动能力，并与单位中止劳动合同，生活和居住有保障的；(三)被执行人出国(境)定居的；(四)被执行人死亡或被宣告死亡的；(五)被执行人偿还自住住房贷款本息进入执行程序的；(六)被执行人被判处刑罚，解除劳动关系的；(七)被执行人被判处刑罚，执行罚金或没收财产的。

　　执行联动：国家重拳出手，祭出了12大杀手锏

　　1：老赖唯一住房法院可拍卖

　　今后，只有唯一一套住房，不再是老赖逃避法院执行的理由。比如说，被执行人50岁，其子25岁且有房产，即便被执行人只有一套房屋，也可以被执行。

　　2：查封、冻结老赖支付宝账户

　　支付宝、移动支付、微信支付等网络虚拟交易账户中的资金，也属于法院可执行的被执行人财产范围。阿里巴巴涉猎很广，成了老赖，以后网上订旅游住房、买保险、租房、相亲等等，都会受限。

　　3：鼠标一点就可网上冻结、划扣老赖财产

　　人民法院和金融机构将通过网络方式发送电子法律文书，接收金融机构查询、冻结、扣划、处置等的结果数据和电子回执。老赖们，以后你的钱存在哪家银行都不安全了!

　　4：老赖名单同步芝麻信用，网购受限

　　失信被执行人申请贷款、融资，通过淘宝或天猫平台购买机票、列车软卧、保险理财产品及非经营必需车辆、旅游、度假产品等，预定三星级以上宾馆、酒店，在互联网的奢侈品交易等高消费行为，均受到限制。

　　5：老赖不得担任老板、董事、监事、高管

　　凡因有偿还能力但拒不偿还全部或部分到期债务，被全国各级人民法院列入失信被执行人名单的自然人(即“老赖”)，将受到信用惩戒，不得在全国范围内担任任何公司的法定代表人、董事、监事和高级管理人员。

　　6：老赖的车辆上不了高速

　　“老赖”名下的车出行也将受到限制，进出高速路收费站将被暂扣。只要行驶上了高速，就将被现场扣留，由高速执法移交法院处理。

　　7：水陆空阻止老赖出行

　　老赖买不了飞机票；不能买列车软卧和轮船二等以上的舱位；坐不了高铁和动车一等座；买不了代步私家车这下，水、陆、空出行全部受阻，看你怎么回家和出行?

　　8：禁止高消费，再也不能任性了

　　老赖不能在星级以上的宾馆、酒店、夜总会、高尔夫球场等场所任性地消费；想买房子、装修房子也不允许；想去旅游、度假也不行；想向银行申请信用卡和贷款，审批通过，难啊!

　　9：老赖的子女不允许上重点私立学校

　　最高人民法院规定：家长是老赖，其子女不得就读高收费私立学校。没想到吧，自己赖账，却害苦了子女~

　　10：限制老赖炒股、买房、出境

　　由国家发展改革委和最高人民法院牵头，人民银行、中央组织部等44家单位联合签署的《关于对失信被执行人实施联合惩戒的合作备忘录》对外发布。备忘录限制老赖炒股、出境及购买不动产等。

　　11：养老金可直接划扣

　　被执行人应得的养老金应当视为被执行人在第三人处的固定收入，属于其责任财产的范围，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百四十三条之规定，人民法院有权冻结、扣划。但是，在冻结、扣划前，应当预留被执行人及其所抚养家属必须的生活费用。

　　12：老赖最高可判7年

　　《刑法修正案(九)》第三十九、将刑法第三百一十三条修改为：“对人民法院的判决、裁定有能力执行而拒不执行，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。”

　　此次除了限制“老赖”乘坐飞机、高等级列车；禁止部分高消费行为；限制参与部分金融活动等常规内容外，惩戒措施还包括限制参与公共资源交易、限制出境、行业内劝退等多项联合惩戒措施。