12月12日，济南全市领导干部会议上播放的《济南市发展环境明察暗访内参片》在济南市民和在济企业中引起了强烈反响。《内参片》让市民和企业看到了一个务实的济南，也看到了济南市纠正“四风”、优化发展环境、提升发展水平的决心。一个良好的发展环境，既需要政府部门努力，也需要全民的参与，只有这样，才能更好地“打造四个中心，建设现代泉城”，才能让济南更好地走在前列。

　　不光要“门好进” 还要“事好办”

　　《济南市发展环境明察暗访内参片》将暗访镜头对准行政审批的各个窗口，将形式主义、官僚主义的做法直接记录下来，并在济南全市领导干部会议上向与会的430人播放。本报对《内参片》拍摄播放的情况进行报道后，不少市民和企业纷纷留言为济南市点赞。

　　“这个做法好，解决多年顽疾。”网友济南学士留言说。另一位济南网友留言说，这是为省城走在前列提供支撑的强力措施，通过《内参片》及时点出济南发展环境中存在的不足，有利于从实际出发，直面问题和解决问题。网友志恒认为《内参片》正是在督促济南各窗口单位改变工作作风，以加快济南发展的脚步。

　　济南华兴企业管理咨询有限公司法人代表王卫卫希望济南的发展环境能以此为契机，得到大的提升，走在全省和全国的前列。“专门在全市领导干部大会上播放内参片，让企业看到了济南优化发展环境的决心，企业对济南的发展环境也会更有信心。好的政策还需要基层充分落实，在服务上也需要更加标准化，《内参片》来的正是时候，济南的发展环境确实需要正视和及时改善。”

　　在观看了《内参片》后，济南市政务服务中心管理办公室党组书记、主任孔杰说，在政务服务窗口办事儿，门好进、脸好看已经能实现，但是在事儿好办上，仍有提升的空间。他说，济南的政务服务大厅要打造成一个能办成事儿的品牌，进入大厅办证的窗口，不能只是办事窗口，更要成为能给市民和企业办成事儿的窗口。从企业和市民的需要出发，再次进行流程梳理很有必要。比如办房产证和不动产登记证，因事权划分到了两个部门，所以需要跑两个地方。下一步，还应该考虑这两个办证窗口都进入政务服务大厅，让这两个证跑一趟就能办成。

　　“济南很有紧迫感，”济南市委常委、市纪委书记程德智表示，《内参片》的拍摄和播放表明了市委、市政府打造良好发展环境的决心，各级各部门都行动起来，不满足现有成绩，标准更高，环境更好，发展更快，这样整座城市才更有幸福感和获得感。

　　济南市民巡访团团长辛安多次到济南市政务服务大厅、各区的政务服务大厅和各个街道的政务服务大厅巡访。在他看来，近几年这些政府窗口工作越来越周到。“每个大厅都有了雷锋志愿服务岗，投诉电话和投诉流程，还有的投诉本就放在大厅里，每位办事儿的人都可以写，都可以看。”辛安说，济南在创建全国文明城市的过程中，城市的硬环境有了明显的改善，而从在济企业的需要出发，济南要时刻走在前列，就要对发展环境有更高的要求。而《内参片》正是济南促进发展环境实实在在改善的一个抓手，也反映了济南市进一步提升发展环境的决心。

　　企业和市民积极参与 打造一流发展环境

　　“济南创建全国文明城市的过程中，每位市民都参与其中。”济南市委常委、宣传部部长杨峰表示，和创建文明城市一样，济南优化发展环境同样需要企业和市民的积极参与，只有都参与进来，才能营造更好的发展环境。

　　市民买房、提取公积金、办理征信业务离不开窗口，企业设立公司、建设项目落地的各个环节也离不开各个窗口。发展环境改善带来的公平市场环境和办事儿高效便利正是为济南市民和来济企业谋发展红利。

　　济南市委常委、秘书长蒋晓光表示，只有进一步增强服务意识，不断优化发展环境，才能激发企业发展活力。

　　“打造一流发展环境，没有局外人，人人都是参与者，”济南市委常委、市纪委书记程德智说，现在济南正由“大明湖时代”迈向“黄河时代”，实现千年一跨，每个人都是建设新旧动能转换先行区的见证者、实践者，这是荣耀，也是一份沉甸甸的责任。荣耀就是力量，责任就要担当。每一位领导干部，每一位市民都应该参与到其中。

　　一直在企业工作的王卫卫认为，优化济南的发展环境并不只是政府的工作，济南市民和企业开办人的守法经营意识也要提升。济南市城管局党委副书记、市城市管理行政执法局政委胥嘉印坦言，济南降低办事儿门槛，简化办事流程的同时，更需要诚信企业和诚信市民。不论是开设公司还是推进项目，签下的承诺就得保证真实，不仅文件上真实，在项目落地的过程中，也要信守承诺，依法建设。

　　目前，济南市市场主体事中事后监管服务平台能记录市场主体的经营行为，平台上各部门的市场主体行政许可、行政处罚等信息，都能归集到监管平台。济南正在建立守信联合激励和失信联合惩戒制度，褒扬诚信、惩戒失信。“一处违法，处处受限”，同时，诚实守信者可以优先享受公共服务便利，降低市场交易成本。

　　既要有内部激励，还要做外部监督

　　济南要优化发展环境，走在全省前列，成为创新的济南、务实的济南更离不开市民和企业的监督。程德智说，“打造一流发展环境，我们必须努力构建纵向到底、横向到边、多管齐下、多方参与的监督体系。”

　　《内参片》录制拍摄就是缘起于一位市民写给省委副书记、济南市委书记王文涛的一封信，这一封信开启了济南狠抓发展环境的一系列工作。

　　在济南走在前列的过程中，人人都要参与进来。“党员干部要提高站位、转变作风，严格要求、从严从实，做敢于担当的表率，做真抓实干的表率，做团结协作的表率，做遵守纪律的表率”，济南市委常委、组织部部长李刚表示。

　　市民和企业直接与各个服务窗口打交道，济南的发展环境好不好，市民和企业最有体会。“济南的发展环境提升不能只有政府部门在忙活，公司和市民都要参与推动。”王卫卫说，发展环境好的城市，不仅是政府做得好，身在其中的企业和个人对发展环境的感受很敏锐，也积极参与其中带来改善。

　　不仅济南市民和企业遇到问题主动反映，在全国一线城市已经有众多项目，体会到其他城市更好的做法的外地企业也可以坦诚相待，主动反馈济南窗口的办事儿差距，在济南营商环境不断提升时，也可以向外地企业介绍济南窗口办事儿的进步和方便，吸引更多的外地企业来济投资。

　　济南大学绿色发展研究院院长张伟看来，济南营商环境的提升离不开内部激励和外部监督。外部监督上，市民和企业的监督都很重要。营商环境的提升离不开市民的合理建议和群策群力。市民和企业遇到影响济南营商环境的问题时，要从实际出发，及时反馈问题，帮助济南进一步提升发展环境。对一些可能存在、影响济南营商环境的红顶中介、暗箱操作和吃拿卡要，可以保留证据，及时向有关部门反映。有了市民和企业的监督，有了市民和企业的需要，政府部门的工作效率提升、济南发展环境的改善才能更快、更持续。

　　齐鲁晚报·齐鲁壹点记者王皇 刘雅菲