防雾霾口罩“失宠”了!

　　大众网1月5日讯张新的车里还放着2016年买的口罩，不过这个冬天一次也没有戴过。他是一名医药行业从业者，济南的连锁药店都跑过无数遍。

　　一只小小的口罩，为何让他体会到了“过山车”般的行情?

　　“断货王”卖不动了

　　在张新的记忆里，2015年是防雾霾口罩卖得最火的一年。突然间，这个单品就成了爆款，恨不得每天都戴上几个。“那个时候，药店里防霾口罩经常卖断货!”2015年，PM2.5的名字开始频频出现在大众视野中，而关于它的危害也是深入人心。于是，连锁药店的门店入口货架就成了防霾口罩的地盘。

　　济南一家连锁药店的泉城路店，2015年和2016年防霾口罩每年都卖出了三四万个。当然，这是大店的销量，即使是小店一年卖个一两千个也没有问题。尤其在2015年，防霾口罩基本都是几十个、上百个地往外卖，或者是家庭式的团购，或者是单位性质的团购。

　　也是在2015年，防霾口罩的热度被炒起来后，价格开始跟着节节攀升。张新记得，2015年，一个3M的口罩也就是十七八元，而2016年冬天就到了三四十元，甚至还有八九十元、上百元一个的口罩。“大家买起防霾口罩来，一点都不心疼钱，可能都觉得越贵的效果越好吧!”

　　所以，2017年夏天，连锁药店们就开始和厂家对接了，提前囤一些防霾口罩，以免冬天卖时出现断货情况。张新很熟悉的一家药店，这个冬天就先囤了500个防霾口罩，不过，冬天快过了一半了，连20个都没卖出去。即使是泉城路附近的药店所售口罩数量也才三位数，跟往年根本没法比。

　　“入冬之后，济南经常都是蓝天白云的，只有最近几天才有了雾霾，没雾霾谁还戴防霾口罩呢?”杆石桥附近一家药店的工作人员直言。记者走访注意到，济南多家超市的防霾口罩品牌也比过去精简了，价格方面也有小幅下降。“这个冬天，口罩整体卖得一般。”有超市工作人员表示。

　　济企主动减产量

　　流通渠道卖得一般，厂家感受最为真切。“2017年，我们就有1万套的存量，满足老客户的基本需求就行了，现在还剩了几千套没出手。”山东山大天维新材料有限公司常务总经理孙虎告诉记者，“2016年公司做了几万套防霾口罩，主要面向团购客户。”

　　2016年防霾口罩受宠的时候，孙虎就对这个单品定了个调子——2017年不要做太多。“我们看到，连小米都开始做防雾霾口罩了，如果不是有特别的优势，那就别再扎堆了!”在他看来，防霾口罩本身就是应景的东西，不具有太大的增长性。事实证明，孙虎的判断正合时势。

　　记者了解到，济南防霾口罩生产企业并不多。除了孙虎所在公司之外，圣泉集团也推出了康烯圣养石墨烯防霾口罩，还有山大胶体材料有限公司生产的防PM2.5口罩等。不过，防霾口罩对这些企业来说，都只是业务组成的很小一部分。不过，济南防雾霾口罩的经销商却不少，但多是一些不大的公司。

　　放眼全国，3M和霍尼韦尔在民用口罩市场占据了很大的市场份额。这两家企业，并不愿透露防霾口罩的销售情况，都强调民用口罩只是公司诸多业务之一。在3M的天猫官方旗舰店中，卖得最好的一款防霾口罩月销量刚突破两万笔，还有的月销量才9笔。霍尼韦尔天猫旗舰店卖得最好的一款，月销量只有3600多笔。

　　虽然身处其中，但孙虎对防霾口罩未来市场并不看好。“雾霾经济的特点就是短期内爆发，随着环境变化会迅速调整，随着环境的改善，人们对防霾产品的热情也会趋于冷静。”在他看来，防霾口罩的增长性比空气净化器就差很多，很难再重现过去两年的盛况，市场需求肯定会越来越小。

　　没雾霾时想不起来戴

　　的确，有雾霾时是刚需，没雾霾时是鸡肋。张新的同学刘超就对防霾口罩很是嫌弃。“不知道是口罩的绳子太短，还是我的脸大，去年换了好几个牌子的口罩，都觉得勒得耳朵疼。虽然有呼吸气阀，还是觉得有点呼吸不畅。”在2016年底，刘超买了好几十个防霾口罩，但总有点象征性戴戴的感觉。

　　刘超在室外的时间基本就是上下班的路上，而且还开车，暴露在外的时间并不多。2016年年底的一天，晚上加完班，他一出办公楼还以为自己跌入了“仙境”，雾霾严重到看不到红绿灯，他顿觉这雾霾不得不防了。于是，就去药店一下子就买了十个防霾口罩。“想起来就戴，想不起来就不戴，图个心理安慰吧!”

　　刘超问过自己的医生朋友，有的明确表示雾霾再重也不会佩戴口罩。合格的N95口罩过滤效果能达到95%，这对于阻隔PM2.5进入下呼吸道是没有问题的。理论上说，口罩的防护材料越密闭，阻挡颗粒物的效果越好。但口罩密闭性能越好，缺氧的可能性也越大，刘超戴防霾口罩时间长了就出现过头晕的症状。

　　记者随机采访了多位市民，他们基本也都是有明显雾霾时才会戴防霾口罩。“这么多种牌子的防霾口罩，价格差别还这么大，谁知道到底能不能防霾呢?”刘超一直对防霾口罩持怀疑态度。确实，这两年关于防霾口罩不防霾的消息并不少见，还有的直接换个LOGO冒充3M口罩。

　　告别“会呼吸的痛”

　　实际上，防霾口罩从2012年冬天开始，就进入了人们的视野，宣称“PM2.5防护”“隔离粉尘”“防霾”等各种防护功能。到了2015年，终于成了炙手可热的脱销品。而众多纺织企业也盯上了雾霾经济，纷纷涉足生产防霾口罩，市场上每只口罩的价格从1元到上百元不等。

　　“就在这两年时间，不少防霾口罩企业，还有防霾纱窗公司都赚了不少!”孙虎直言。数据显示，2016年12月16日至20日，5天时间，京东商城就售出1500多万只口罩，同比增超380%。记者统计发现，单是天猫上在售的防雾霾口罩品牌就接近200个，京东商城在售防雾霾口罩近250个品牌。这也应了孙虎当初的判断，这两年行业扎堆出现了好多品牌，或者是跨界的企业，或者是相关的企业，都想从中觅得商机。所以，防霾口罩在很多企业里，都只是一个很小的品类。

　　因为防霾口罩在各项抽检中经常出现问题，所以2016年11月，我国首个民用防护口罩国家标准才终于正式实施了。虽然解决了防霾口罩的标准问题，但假货泛滥也是个“硬伤”，刘超们对防霾口罩的不信任还是没有化解。

　　好在，这个冬天，刘超已经不用戴防霾口罩了，济南的“治霾攻坚战”显然很有成效，2017年前11个月济南“蓝天白云”天数增加了四成。他笑道：“希望以后都不用再体验‘会呼吸的痛’了!”

拆违拆临建绿透绿！济南“双拆”后，气质提不少

　　2017年,济南一年拆除违法建设3286.9万平,先公后私、台账管理、攻坚克难、专项督导、建绿透绿、关注民生,拆违拆临的“济南速度”和“济南模式”,获得住建部、新华社、人民日报、中央电视台等多次点赞,成为2017年济南绝对的看点和亮点。

　　从主次干道到背街小巷，市民见证拆违风暴

　　2017年,济南从中心城区到周边郊区再到南部山区,从主次干道到背街小巷再到居民小区,从高架桥下到高档别墅再到楼顶违建,700多万济南市民见证了这场“拆违风暴”。

　　2017年1月8日,第一批拆违台账公布,拆违行动正式开始。截至目前,济南市共拆除违法建设68683处、3286.9万平方米,相当于149个泉城广场,完成年度拆除指标任务的118%；拆除违法户外广告17293块,完成年度拆除指标任务的102%；建绿透绿230.94万平方米,完成年度绿化任务的105%；“拆违拆临、建绿透绿”工作取得重大突破。

　　“每个周末,我都骑着自行车在济南的大街小巷穿梭,几乎每次我都有新发现。我发现济南路变宽了,交通变顺畅了,天变蓝了,水变清了,人民的幸福感每天都在攀升,生活在文明城市的济南人越来越爱这个城市了!”在济南市举办的“拆违拆临看变化”征文活动中,市民李玉玲这样感叹道。

　　拆出一个更优美的环境,让市民获得更多幸福感,李玉玲感受到的变化,正是此次“拆违风暴”的目的所在。“通过拆违拆临,我们拆出了优美环境,拆出了公平正义,拆出了民心所向,城市法治环境、人居环境、发展环境明显改善,城市竞争力明显增强,走出了一条拆违拆临助推城市建设发展的特色之路。”济南市城管局(城管执法局)局长吕灿华说。

　　航拍改造后的山师东路。 齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 周青先 摄

　　先公后私阳光操作，台账管理有序推进

　　68683处违建、3286.9万平方米,读起来轻松的数字背后,是数不尽的艰辛。一位基层城管队员曾告诉记者,在城管部门负责的领域内,包括道路保洁、占道经营、露天烧烤、渣土运输、乱搭乱建等,“拆违”是他们认为最难的一项工作。

　　越是困难的事情,越要讲究科学的工作方法。经过2016年12月一个多月摸底调查,管理部门对市区违建情况有了底。有了底,工作突破口如何展开、从哪里展开,这时候,济南适时提出“先公后私、先政府后百姓”。“拆违没有局外人,一把尺子量到底,要求别人做到的,自己也要做到,而且先做到。”济南市城管局相关负责人表示。

　　2017年2月9日,济南市依法整治违法违章建设领导小组发出《关于涉“公”单位和个人报告违法建设的通告》,要求涉“公”单位和个人于2月15日前将本单位或本人违法建设报至建筑物所在街道办事处(镇、乡)。如有漏报、瞒报甚至拒报的,将依据有关规定进行问责。

　　2月28日、3月24日、3月28日,二期一、二、三批拆违台账分别公布,整个二期台账最大特点就是以涉“公”违建为主,以主次干道两侧违建为主。随后,顺河高架下舜和茶城、燕山立交下的皇家咖啡等一批“涉公硬骨头”陆续被拆掉。

　　如果说“先公后私”是济南拆违拆临突破口,“台账管理”就是实实在在的工作抓手,这也是“济南模式”的另一重要特征——“台账管理、阳光操作”。“分解指标、建立台账、压实任务、动态牵引,推动拆违拆临有序实施；公开发布、接受监督、阳光操作、传导压力,全面增强工作透明度。全年共公布‘拆除台账’三期七个批次,‘台账管理’成为推动全市拆违拆临工作的重要抓手。”济南市城管局相关负责人说。

　　7月13日,济南南山门牙景区周边拆“野别墅”。 齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 周青先 摄

　　启动多部门联合惩戒，啃下违建“硬骨头”

　　有了突破点和抓手,是时候啃“硬骨头”了。“济南模式”讲究“攻坚克难,以点带面”,拔钉子、克难点,以点带面推进工作。率先拆除北绕城高速桥下占路市场,拉开高架桥下拆违序幕；以山师东路拆违为切入,主次干道拆违攻坚顺利展开；啃下趵突泉西片区“违法烧烤一条街”,老旧小区整治全面破冰；通过攻坚,高档社区拆违拆临取得重大突破；拆除青龙峪、微山湖“违建别墅群”,南部山区违建得以根本遏制。

　　东方美郡别墅区共311栋住宅,261户存在违建现象。自2008年项目一期建成起违建就“屡建屡拆、屡拆屡建”。花样多、霸山体、占河道、养鸡养鸭养孔雀,面对执法人员有恃无恐。面对这样的“硬骨头”,济南首次启动多部门联动机制。

　　2016年12月,济南市城管执法局牵头,成立由市建委、规划等六部门及市中区政府组成的违法建设专项整治工作组。2017年1月24日,六部门出台“关于对违建业主依法予以惩戒的通告”。1000份通告内容张贴在小区,使得惩戒内容家喻户晓。拆违如何破题?“就从肆无忌惮侵占山体、河道以及公共部位利益的‘大户’开始。”工作组相关负责人表示。市建委、市工商局、市住房保障管理局等根据各自职能,约谈了部分具有注册建筑企业、工商企业、物业企业的相关业主,要求签订承诺书。这些具有特殊身份的被约谈业主,均按照约谈要求在较短时间内带头拆除了违法建设,为片区拆违撕开了口子,产生了良好的“多米诺骨牌”效应。“违建大户”开始自拆,其他违建业主也逐渐意识到,此次联合整治与以往任何一次都不同——违建的历史到头了。

　　对于到期不自拆违建也不签订自拆承诺书的业主,市建委等十部门启动惩戒措施。4月1日、5月26日、6月30日、9月22日、10月16日,共有35户违建业主在建设、规划、企业注册登记、房产交易网签、产权登记、信贷等方面受到了惩戒,被惩戒业主逐渐进行自拆或整改。

　　建绿透绿关注民生，帮扶政策让城市更温暖

　　济南拆违还注重“建绿透绿”和“关注民生”,同时用“专项督导、严格问责”提供保障。拆后利用,济南坚持“以建绿为原则,不建绿为特例”的原则,拆后地块用于绿化的直接实施,对非绿化用途的严格审批,确保还路于民、还绿于民、还山于民。山师东路、斜马路、翡翠外滩等一大批道路和居民小区拆后建绿成果丰硕,许多“口袋公园”亮相城市街头。

　　此外,“自主创业补贴、困难家庭救助”等救助帮扶政策相继发布,便民餐车进社区、“菜篮子直通车进社区”等拆后民生举措遍地开花,确保不让任何人因拆违拆临无饭可吃、无房可住,让城市更有温度。

　　“济南速度”和“济南模式”获得《人民日报》点赞。4月12日,《人民日报》发表评论文章《济南3个月拆除违法建设上万处拆违大动作依法拔钉子》,点赞济南多部门联动,对违法建设实施台账管理、联合惩戒,探索一条法治化、制度化的路径。

　　济南拆违在全省乃至全国也引起关注。济南市依法整治违法违章办公室领导小组办公室负责人李月山介绍,4月18日,全省城市建设管理工作座谈会上,济南市就拆违拆临作典型发言。4月20日,住建部召开全国违法建设专项治理工作推进会,济南市作为工作先进的省市之一,介绍了拆违拆临的经验做法。

　　“2017年的济南,注定是美丽蝶变的一年,注定是不同凡响的一年:拆违拆临让济南换新颜,建绿透绿使生活更宜居。在大刀阔斧又精细到位的民生治理中,在‘双拆’进度条向前的步伐中,我感受着济南速度和城市脉动。”回看这一年,济南市民钟倩有感而发。

　　（综合齐鲁晚报、舜网消息）