新年伊始，济南土地市场就接连放出多宗土地。昨天，2018年后首批居住用地孙村片区中烟南侧地块4宗土地挂牌出让文件出炉。值得注意的是，一地块要求开发商拿地建住宅商品房后，需自持70年产权，只租不卖，这也是济南首宗租赁住房用地。

　　高新区又添48班小学　15班幼托

　　1月3日，2018年济南第一次推地，高新区孙村片区推出的中烟南侧放出4宗低密度居住用地，土地总面积逾21万平方米，约323亩。这也是孙村被定位为次中心后第一次推出居住用地。由于周围有法因数控、浪潮、积成电子、中车济南高新产业园等企业，东距彩虹湖不远，与东部奥特莱斯也不远，因此被称为是孙村片区最好的位置。

　　昨天，土地挂牌出让文件出炉。根据挂牌出让要求，一并出让的多宗土地具有相互关联、相互制约关系。为打造片区整体居住环境，四宗居住用地须一并出让，不允许联合竞买。供地后一年内开工建设，开工后三年内建设完毕。

　　为完善片区居住环境，土地竞得人须配建一处公园绿地，建成后无偿移交高新区管委会，由高新区城管局负责监督实施。须承诺建设建筑面积不少于7000 平方米的社区综合服务设施，并就近搭配相应的公共停车场(库)。社区综合服务设施及搭配的公共停车场(库)建成后无偿移交给辖区街道办事处。此外，出资建设孙村片区中烟南侧地块15班幼托，建设费用约5300 万元;出资建设孙村片区中烟南侧地块48班小学，建设费用约23000 万元，均由高新区社会事业局负责监督实施。

　　首宗“只租不售”住房用地推出

　　挂牌出让文件公布后，A-2地块的出让要求最为引人注意，开发商需自持70年产权，也就是通常所说的“只租不售”，这也是济南首宗租赁住房用地。

　　挂牌文件中显示，根据《国务院办公厅关于加快培育和发展住房租赁市场的若干意见》文件中鼓励房地产开发企业开展住房租赁业务的规定，土地竞得人在A-2 地块内建设全部住宅商品房自持70年产权，优先租赁给驻区企业职工，户型建筑面积不大于120平方米，一次签订租赁协议不超过五年。上述租房者须为在高新东区签订正式劳动合同的在岗职工,并提供连续24 个月以上社会保险缴费证明(或个人所得税连续24 个月以上纳税证明)。

　　在加快培育和发展住房租赁市场的大背景下，此前，全国一些城市已经拍出“只租不售”地块，尝试通过土地端的调控来弥补租赁市场产品的不足。例如，北京、上海等地利用集体建设用地建设租赁住房，还增加了房企自持商品房作为租赁房源。

　　记者了解到，目前济南版租赁新政已完成并提交市政府研究，在租赁房源破题上，相关部门提出在土地招拍挂时，在最高限价之上竞公共租赁房源;再就是研究将此前土拍“攒”下的政府储备性安置房转化为租赁房源，以便多渠道增加供给。两家企业也入围山东首批住房租赁国企名单，将负责租赁房源的开发和运营。与此同时，还将研究对“新济南人”如何提供住房保障，扩大公共租赁住房的覆盖范围，把来济务工人员、新入职大学生纳入保障。

　　另一地块住宅优先售给职工

　　除此之外，此次挂牌的土地中A-1地块也颇有特点，一宗近95亩的其他普通商品住房用地，根据要求，商品房优先售给高新东区企业职工，销售价格按政府指导价，且五年内不得涨价。

　　文件要求，为实现高新东区职住平衡，满足驻区职工生活需要，土地竞得人在A-1地块内建设的全部住宅商品房，优先销售给高新东区企业职工，户型不大于140平方米，销售价格按预售时市建委备案的孙村片区控规范围内的政府指导价，且五年内不得涨价，五年后，上述商品房如有剩余房源，方可对社会销售。与A-1地块相似，购房者须为在高新东区签订正式劳动合同的在岗职工,并提供连续24 个月以上社会保险缴费证明(或个人所得税连续24 个月以上纳税证明)。

　　记者注意到，由于此次土地挂牌出让对拿地房企要求较高，因此文件中也对竞买人资格明确作出要求。为避免因竞买人实力不足，形成烂尾工程，带来社会稳定隐患，要求竞买人须具有良好财务状况，注册资金在10亿元以上，净资产20亿元以上，资产负债率不得高于40%。