日前,济南市政府印发《济南市国家新型城镇化综合试点实施方案》,2020年前,济南将围绕“人、地、钱、业、房”等关键领域和重点环节,做好人口市民化、产城融合发展、新型城镇建设、体制机制改革。加快新旧动能转换先行区建设,打造一座“山、泉、湖、河、城”相映生辉的“品质泉城”。

　　济南将启动二环东路快速路北延(零点立交改造)工程，尽快形成高快一体快速路网。图为2017年8月7日，济青高速零点立交入口因封闭，导致二环东路北段严重堵塞。 （资料片） 记者 周青先 摄

　　努力实现棚户区居民

　　完全市民化

　　实现新型城镇化过程中,济南努力促进棚户区人口完全市民化。济南将坚持政府主导、规划引导、尊重民意、社会参与的原则,组织编制市棚户区改造规划。并且按照满足需要、适度超前的原则,提高片区配套水平和承载能力。

　　改造之后,济南还将完善社保和就业政策,让棚户区改造后的居民依法参加城乡居民养老、医疗保险。完善经济体制、户籍和社区管理方式改革,彻底消除城市内部“二元结构”,努力实现棚户区居民完全市民化。到2020年,完成约10万户棚户区改造。

　　此外,济南还将提升养老和医疗保障水平。进一步完善覆盖城乡的社会养老服务体系,促进基本养老服务均等化,到2020年,居民基本养老保险参保率达98%以上。完善基本医疗服务,加快实施统一的城乡医疗救助制度,将农业转移人口及其他常住人口纳入社区卫生和计划生育服务体系。到2020年,居民基本医疗保险参保率达到97%以上。

　　加快过河通道规划建设

　　启动北园大街快速路西延

　　基础设施建设,济南将内外共同发力。对外将着力构建综合交通体系。结合区域性物流中心建设,完善对外交通网络,构建以济南为中心,连接京津冀、长三角、中原地区和山东半岛的综合交通网络,强化全国性路网枢纽作用,打造“内陆港”。

　　同时加快济南机场北指廊、绕城高速大东环等项目建设,依托京沪高铁、济青高铁、济郑高铁构建高铁网主框架,抓好济南都市圈城际铁路建设,打造“米”字形高铁网,推动小清河复航,加快农村公路建设步伐,构筑水陆空交通支撑体系,创建综合运输服务示范城市。

　　城市内部交通建设,济南将围绕携河发展,加快过河通道规划建设,力争开工建设两项过河通道工程,并同步建设黄河堤顶路工程,打造沿河景观带。实施二环南路东延等快速路工程,启动北园大街快速路西延、二环东路快速路北延(零点立交改造)工程,尽快形成高快一体快速路网。

　　此外,济南还将严格落实停车库(场)配建标准,加快老旧住宅区停车改造和公共停车场建设,推进大型货车外围停车场和非机动车停车场建设。

　　构筑动能转换生态屏障

　　推进新阳煤矿关停转型

　　今年是济南新旧动能转换先行区建设的元年。在先行区建设方面,济南将坚持产业先行。发挥先行区城市副中心的核心作用,依托大桥科创中心、崔寨物流博览、孙耿科教中心、桑梓店高新产业等载体,主动对接融入“一带一路”、京津冀协同发展等国家战略,打造全国新旧动能转换的先行区、贯彻落实新时代发展理念的标杆,提升省会城市首位度,打造全省更平衡、更充分发展的新增长极。

　　统筹处理好新旧动能转换与生态环境保护的关系也是先行区建设中的重要课题。为此,济南将保护黄河、小清河、鹊山龙湖等水体、湿地资源,加强自然保护区、风景名胜区等重点区域的生态环境保护,对现有高耗水项目限期转型,推进新阳煤矿关停转型,以提升空气质量为目标持续加强大气污染防治力度。

　　先行区建设中,还将深度挖掘黄河文化、鹊华文化等历史文脉,加强传统村落保护发展,努力建设天蓝、地绿、水清、泉涌的绿色先行区,为新旧动能转换提供生态支撑。

　　加速产业绿色升级

　　完善城市治理体系

　　未来的济南,还将加快转变城镇发展方式,以智慧城市、绿色城镇、人文城市新型城市发展理念为指引,科学规划发展格局、加速产业绿色升级、完善城市治理体系、提升城市综合承载能力,打造“山、泉、湖、河、城”相映生辉的“品质泉城”。

　　通过全国文明城市的创建,济南的城市管理水平已有很大提升。济南还将继续创新城市管理模式,全面提升城市管理水平,着力推进城市管理网格化、精细化、智慧化、法制化,打造“平、亮、绿、美、净、齐”的城市环境。

　　同时还会继续大力开展“拆违拆临,建绿透绿”活动,健全违法违章建设防控长效机制,依法严厉查处违法违章建筑的设计、施工、监理单位,有效控制新的违法违章建设。着力解决城郊接合部、城市出入口等地区环境脏、乱、差问题,坚持整治、建设与管理并重,加强源头管控和综合治理,实现环境面貌根本改观。

　　（齐鲁晚报·齐鲁壹点记者）