《威海市居民养老服务保障条例》实施一周年看变化

　　从被动养老到主动享老

　　2017年3月1日，威海市出台并实施《威海市居民养老服务保障条例》（以下简称《条例》），从各方面提出养老服务保障的具体要求，也对具体行为明确了处罚措施，可行性、实用性、可操作性强，为全市的居民养老服务提供了有力的法治保障。

　　19日，记者走访了威海市几家养老机构，看看这些老年人在阳光政策的照耀下，生活有哪些新变化。

老人们正在海大老年康复中心康复大厅里接受康复治疗。 资料片

　　培育社区养老连锁品牌

　　“这里不仅仅是个养老服务中心，更像我们的第二个家。”在爱家无忧社区养老服务中心，不少老人这样说。

　　走进养老服务中心二楼，文化活动室、养生室、保健室等各种活动室吸引了记者的注意，每个活动室都有老人在做着自己感兴趣的事。

　　最受欢迎的还是熏蒸室，6位老人坐在沙发上，用大木桶泡脚，不少志愿者在为泡脚的老人忙前忙后。

　　今年67岁的曲秀珍住在附近的南曲阜小区，最近3个月，她每天都来这里泡脚40分钟，原来一走路脚就疼，现在步履轻盈了。

　　据一位志愿者介绍，这里的服务基本都是免费的，来的人群大都是周边社区老人。对于那些行走不便的老人，志愿者还会上门服务，一个电话15分钟到家。

　　远亲不如近邻。社区里有这样一个养老服务中心，不仅暖了社区老人的心窝，也极大丰富了他们的生活。曲秀珍说：“以前只会在家里看电视，现在感觉每天都过得很开心，特别有精神头。”

　　《条例》实施以来，威海市及时调整了全市养老服务工作重点，创新服务方式，改变发展模式，坚持多元化发展，促进居家、社区、机构养老服务由割裂状态向融合发展状态转变。同时改变投入重点，由建设养老机构、增强“硬实力”，向发展居家社区养老服务、医养结合服务、完善综合服务体系，长效增强“软实力”转变。

　　2017年，威海市还将创新社区居家养老服务模式，创新“嵌入式、连锁运营模式”，充分整合社区医疗、教育、娱乐等资源，大力推进日间照料中心和农村幸福院建设，为老年人提供膳食供应、健康教育、娱乐活动等服务。同时，鼓励基层医疗卫生机构通过建、改、扩、转等方式，打造集中医药治疗、养老服务于一体的社区医养结合机构。截至目前，全市累计建成城市社区日间照料中心391处、农村幸福院446处，日间照料服务覆盖100%的城市社区和81%的农村社区，培育了祥福家、沐浴阳光等多个社区养老连锁品牌。

　　记者见到刘勇的时候，他正在海大老年康复中心房间里照顾生病在床的老伴。“我老伴身体不好，不能总在医院住院，又不能老待在家里。没想到康复中心的医疗设施这么齐全，医生护士特别关心我们，空气环境也很好。”刘勇说。

　　梁女士当时也是看中了海大老年康复中心的医疗水平，把母亲安置在这里安度晚年。“当时我妈得病以后，就打算先在医院治疗一段时间，再找一个地方养老，经过多方对比，最后还是确定到海大老年康复中心。2016年入住之后，我妈先后两次旧病复发，都是康复中心医生到我妈所在房间直接进行治疗的。医、养、护结合在一起，让老人有一个可以安心养老的地方，我们做儿女的也特别放心。”梁女士说。

　　《条例》实施以来，我市以规范化、标准化为重点，推进“养中有医、医中有养、医养联动”等不同类型的机构医养结合。2017年，全市有万福苑等11处养老机构新建护理院等医疗机构，海大医院等16处医疗机构增加医养结合服务项目，4处综合医院与护理院建立医联体，医疗机构与养老机构通过签约服务，毗邻而建、两院一体等形式组成医养联合体132处，打造特色鲜明的威海医养结合服务品牌。

　　实现服务供需“零距离”

　　为了更系统地了解全市老年人的基本情况，满足老年人的养老需求，打造适合老年人养老的服务体系，市民政局采用入户调查的方法，对全市老年人的身体状况、养老需求进行全面的了解。

　　据介绍，《条例》实施以来，威海市在建设全市统一的养老服务信息平台的基础上，去年投资400万元，建立涵盖62万老年人的全市养老信息数据库，同步推进与全省养老管理平台、养老服务平台对接，实现省市县联网运行，以信息化整合老年人需求信息和各类社会服务资源，形成线上线下相结合的社区居民养老服务体系。截至目前，平台整合各类养老机构、医疗卫生服务机构、便民服务零售商等3125家，为全市居民、特别是居家老人提供紧急救助、医疗保健、养老服务、生鲜配送、餐饮休闲、殡葬服务等24大类200多项服务，实现了服务供给与需求的“零距离”。

　　同时，威海市打造2000平方米的威海市养老服务中心，集中展示全市养老服务发展成果，内部设置养老服务超市、政策指南厅、招商厅、路演厅等，方便居民了解全市养老机构情况及老年人服务保障政策，做到让老人少跑腿就可有效选择适合自己的养老机构。

　　此外，威海市还在加强养老服务设施规划、着力提升养老机构管理服务水平、开展部署农村养老工作、不断加强养老队伍建设等《条例》中强调的重点领域取得了创新突破，真正让老年人享受到改革发展的成果。（威海日报实习记者 姜慧芳）