真情援藏 精准施策

　　全力助推桑珠孜区打赢精准脱贫攻坚战

　　进藏以来，青岛市第八批援藏干部组，在鲁藏两地各级党委政府的关心领导下，坚持抓学习、抓管理、抓项目、抓创新，以精准脱贫为主线，以产业援藏、民生援藏、生态援藏和智力援藏为重点，全力助推桑珠孜区打赢精准脱贫攻坚战，取得明显成效。鲁藏两地各级领导分别对青岛援藏工作作出重要批示和指示，给予充分肯定。中央电视台、山东电视台、西藏电视台、《西藏日报》、《大众日报》和《青岛日报》等分别给予报道。

青岛市委常委、副市长王家新赴藏调研指导青岛援藏干部组支持发展高原有机西瓜产业

　　一、抓管理强队伍，充分展现青岛援藏干部新形象

　　严格落实市委全面从严治党要求，健全制度，加强团结，严格管理，充分展现青岛援藏干部新形象。一是加强学习。一年多来共组织集体学习26次，认真学习党的十八届六中全会精神、党的十九大精神、新时期党的治藏方略和习近平总书记系列重要讲话精神，以及鲁藏两地各级领导重要讲话要和重要批示精神等，牢固树立“四个意识”，牢记党员干部身份，不继强化党性修养，时刻保持政治敏锐性。二是加强调研。进藏之初，开展了集中调研月活动，对桑珠孜区12个乡（街道）进行了深入调研，看望了驻村干部和大学生村官代表，深入到村庄、学校、医院和重点项目建设现场实地察看。一年多来，援藏干部跑遍了所有的乡（街道）和70%以上的村庄（社区），全面了解区情民情，广泛听取意见建议，把对口援藏工作做到群众的心坎上。三是加强管理。成立了“青岛市第八批援藏干部组党支部”，严格落实组织制度。坚持用制度管人管事，成立了综合服务组、文秘宣传组、项目建设组和后勤保障组等四个工作组，制定了组织管理、项目管理、调研学习等九项工作制度。严格落实中央八项规定和西藏自治区“约法十章”“九项要求”等，成立了纪检小组，严格人员和车辆管理，确保制度落实和个人安全。四是加强团结。把团结作为检验每一名党员干部的重要条件，坚持大事小事讲团结、时时处处讲团结，相互体谅，相互关心，相关帮助。一年多来，有同志患重感冒，有同志高原反应强烈，大家送药送饭、陪同就医。有同志家中有事，大家相互帮助，努力营造兄弟情深的浓厚氛围。紧密团结当地干部群众，与当地干部群众打成一片，为完成三年援藏任务奠定了坚实基础。

青岛援藏干部组邀请青岛两名专业技术人员赴桑珠孜区边雄乡手把手指导培训推广“萝卜高垄精播新技术”

　　二、抓项目促发展，助推当地打赢精准脱贫攻坚战

　　紧紧围绕总书记“治国必治边、治边先稳藏”、做好东西部扶贫协作和对口支援工作的总要求，多次与山东省对口援藏办、日喀则市受援办和山东省援藏干部组等沟通对接，调整细化援藏项目，科学制定年度计划，全面加强项目管理，努力打造青岛援建项目亮点工程和示范工程。

　　一是突出产业援藏。借鉴青岛经验做法，为每个乡找到一条发展新路子, 通过支持发展光伏+产业、引进青岛现代农业新技术、指导成立农民合作联社等方式，支持发展光伏小镇、土豆小镇、萝卜小镇、青稞小镇等一批产业小镇。光伏小镇预计可带动当地农民2万人以上就近就业，年人均增收4000元以上。种植有机萝卜，亩产达到5500斤以上，每亩平均收益达到4000元以上，是种植青稞的两到三倍，探索出一条以产业发展带动整乡整村精准脱贫的新路子。引进青岛云上金箭公司，推动当地加快发展青稞深加工产业。支持发展天然饮用水产业，引进了山东德百矿泉水项目，计划总投资7亿元，项目建成后将带动周边200余贫困群众实现就近就业脱贫。支持发展藏香、唐卡等民族手工业。支持发展有机种植业，每年引进青岛海藻有机肥500吨，经实地测算青稞每亩增产40斤左右，土豆每亩增产600斤左右。

　　二是突出民生援藏。实施“空中课堂”建设工程，推动桑珠孜区中小学校与青岛市学校进行空中课堂连线，实现了鲁藏两地优质教育资源互联共享。设立了贫困家庭大学生帮扶基金，对当地建档立卡贫困家庭在校大学生实现资助全覆盖，每生每年补贴5000元，今年扶持贫困大学生200人。投入2800万元，建设了8所农村标准化幼儿园和两所小学。协调青岛中小学校与桑珠孜区中小学结对帮扶，开展创客教育和素质教育。组织开展了包虫病、儿童先天性心脏病筛查和“光明行”活动等。为各乡卫生院配备一辆救护车和便携式血压计等医用器材。投资700万元建设两所乡标准化卫生院。投资1200万元，建设了3所农村公共服务平台。投资3600万元，规划建设桑珠孜区市民活动中心，让广大藏族同胞共享改革发展成果。

　　三是突出生态援藏。支持建设美丽乡村，三年计划投资2100万元，在桑珠孜区建设8个美丽乡村，实施村庄道路硬化、绿化、亮化、美化和净化工程，建设村民活动广场和文化墙等，打造小康示范村。目前已建成3个美丽乡村。支持建设生态育苗基地，投入600万元，采取工厂化和露天育苗相结合的方式，撬动社会资本投入4000余万元，在西藏培育高档观赏苗木基地、新品种枸杞育苗基地、造林绿化育苗基地，新增育苗面积1500亩，将桑珠孜区打造成日喀则市生态育苗基地和生态工程苗木供应基地。引引进了青岛冠中生态有限公司，由企业自主投资200万元，首次在西藏引进试验山体绿化立体喷播新技术，建设5000平方米山体绿化项目，山体绿化效果明显。

　　四是突出智力援藏。采取“走出去”与“请进来”相结合的方式，组织桑珠孜区三级干部、教育培训班、“双创”培训班、农牧培训班、扶贫培训班、卫生培训班等12个培训班、300余人赴青岛培训。聘请青岛市20余名专家学者赴西藏授课指导。利用青岛国际啤酒节这个亚洲最大的节庆平台，连续两年举办“西藏文化齐鲁行”活动，期间共接待游客3万余人，展品交易额达60余万元，组织藏族文化演出20余场次。举办了“藏汉情齐鲁行”夏令营，承办了日喀则市第十五届珠峰文化旅游节暨山东活动周青岛分会场和“日喀则市青岛招商会”等大型活动。积极开展结对帮助，动员青岛市城乡建设系统与年木乡罗林村结成帮扶对子，为该村捐赠80余万元购买两台挖掘机。协调青岛“情牵日喀则”基金会，青岛市工商联等多次到桑珠孜区开展结对帮扶，为当地捐款捐物200余万元。

青岛援建桑珠孜区“土豆小镇”今年种植土豆4000亩，支持成立了乡合作联社，土豆收获季节合作联社人员直接到地头进行收购，装入包装合送入市场，推动农业品牌化发展

　　三、抓创新出亮点，引领当地经济社会发展新未来

　　坚定不移贯彻新发展理念，把青岛打造国际化创新型城市的新理念带到西藏，引领和带动当地经济社会加快发展。一是创新产业脱贫新模式。率先在西藏自治区提出培育发展特色小镇新理念，协调青岛市农委引进萝卜高垄精播新技术、农业水肥一体化新技术等，派出两名技术人员赴现场指导培训，用近一个月的时间指导两个村种植萝卜300亩，也是首次在西藏自治区采用新技术成方连片种植萝卜，实现了“种一亩萝卜脱贫一户贫困户”的目标。率先在西藏自治区提出发展农民合作联社带动整乡整村精准脱贫的新理念，指导和支持东嘎乡成立了农民合作联社，是西藏自治区唯一一个当年成立、当年盈利400余万元，当年实现为入社农户分红的合作联社。二是建立教育脱贫新机制。率先在西藏自治区设立贫困大学生帮扶基金，从今年起连续三年每年安排100万元，对建档立卡家庭贫困大学生给予补贴，确保顺利完成学业，实现一人就业、全家脱贫，我们补贴的标准最高、覆盖范围最广，走在全国援藏前列。三是搭建教育发展新平台。率先在西藏自治区开设空中课堂，在桑珠孜区24个空中课堂连接点，覆盖16000余名中小学师生，推动青岛市优秀中小学校和桑珠孜区中小学校空中联线，把青岛教育发展的新理念、新模式和新做法等带到西藏，带给藏族同胞儿女，今年桑珠孜区评为“2017年度日喀则市教育信息化先进单位”。四是引进生态绿化新技术。首次在西藏引进山体绿化立体喷播新技术，成功开展山体绿化试验，实现了西藏山体绿化历史性突破，为建设美丽西藏提供有力的技术支持。以创新为引领，把理念变成思路，把工作变成亮点，叫响了“青岛援藏”品牌。

　　2018年，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，按照市委市政府要求，紧紧围绕精准脱贫这条主线，重点做好以下工作：一是支持发展“光伏+产业”。投入1000万元，在桑珠孜区“光伏+设施农业扶贫示范园”先行启动建设万亩扶贫农牧基地，带动易地搬迁就业200人以上。投入800万元，为536户易地扶贫搬迁民房建设分布式光伏项目。二是建设“鲁藏百村生态家园”。按照山东省委省政府要求，投入1500万元，建设2个生态家园项目，打造美丽宜居、设施配套、文明富裕的小康示范村。三是支持发展产业小镇。继续支持发展产业小镇，促进农业增效、农民增收、脱贫致富。四是加快改善农村民生。投入2510万元，建设甲措雄乡小学综合楼、曲布雄乡小学学生宿舍。加快建设桑珠孜区老年人日间照料中心，让广大藏族同胞共享改革发展成果。五是加强交往交流交融。对有劳动能力的农牧民及建档立卡贫困户技能专项培训，组织有创业意愿的农牧民和大学生赴青岛培训。开展“齐鲁文化西藏行”、“西藏文化齐鲁行”活动，推动鲁藏两地深度融合发展。

　　山东省第八批援藏干部中心管理组 供稿