为优化山东省社会智库发展环境，推进社会智库健康有序发展，近日，山东省民政厅起草了《关于促进社会智库健康发展的实施意见（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见。根据征求意见稿，到2020年，山东将打造一批直接为党委和政府决策服务、在省内外有重大影响的品牌社会智库和社会智库品牌项目，造就一支坚持正确政治方向、具有高度社会责任、善于联系实际、富有创新精神的社会化公共政策研究和决策咨询队伍，建立起治理完善、充满活力、监管有力的社会智库管理运行机制，基本形成与山东“走在前列”进程相适应、与新时代现代化强省建设相匹配、富有山东特点的社会智库发展格局。

　　社会智库是指由境内社会力量举办，以战略问题和公共政策为主要研究对象，以服务党和政府科学民主依法决策为宗旨，采取社会团体、社会服务机构、基金会等组织形式，具有法人资格的非营利性研究咨询机构，是中国特色新型智库的重要组成部分。

　　征求意见稿提出，山东将实行重点名录管理制度，建立民政部门牵头、有关单位配合、专家学者参与的科学评估和工作推进机制。2018年内公布首批省级社会智库名录，2019年开展省级重点社会智库建设试点，力争到2020年培育发展10个左右的省级重点社会智库，并从中择优产生部分单位纳入省级重点新型智库管理。

　　对于社会智库的监督管理，征求意见稿要求，民政部门依照相关法律法规负责社会智库的依法登记、监督检查、行政执法，严格核准社会智库的业务范围，依法查处社会智库违反社会组织相关法律法规的行为。对未经社会组织登记、擅自以社会智库名义开展活动的非法组织，由民政部门依法予以取缔。对被依法取缔后仍以社会智库名义活动的，公安机关要依法处理。对社会智库违反法律法规的其他行为，由有关部门依法查处。

　　各业务主管单位负责社会智库登记前的审查，对社会智库的思想政治工作、党的建设、财务和人事管理、研讨活动、对外交往、接受境外捐赠资助、按章程开展活动等事项进行管理和指导，引导社会智库不断加强自身建设，完善治理结构，强化主体责任，健全财务制度，加强诚信自律，提升服务能力。

　　此外，社会智库的重要业务活动、依法接受境外捐赠资助、重大宣传活动、举办大型论坛和会议等重大活动，要向业务主管单位报告。尤其是社会智库召开、参加国际会议，发起、参与国际组织，应邀参与境外交流培训或邀请外方参与境内活动、接受境外捐赠资助、开展国际交流合作，以及创办发行刊物、开设网站、开立微博微信社交账户等，应当依照有关法律法规和规定办理审批手续。