6月22日上午，在龙奥大厦举行的市委、市政府新闻发布会上，发布了全市优化营商环境动员大会印发的《关于公布市级政务服务“零跑腿”“只跑一次”“你不用跑我来跑”事项清单的通知》，并就此作出解读。记者了解到，此次公开的市级“最多跑一次事项清单”共纳入了1165项政务服务事项，占市级全部依申请事项的99.7%。

　　你可以选择“跑一次”

　　或者“不跑”

　　“零跑腿”、“只跑一次”和“你不用跑我来跑”，是济南“最多跑一次”改革的3种不同实现形式。

　　“零跑腿”是指企业和群众通过网上或自助终端等方式即可办理，无需到部门或单位提交申请材料、领取办理结果等手续的事项。其操作方式为：全程网上申办、按时办结、网上获取办理结果或快递送达。市级“最多跑一次事项清单”公布的“零跑腿”事项为168项，涉及35个部门或单位，占“最多跑一次”事项总数的14.4%。其中，市卫计委项目最多，共计37项。记者查询清单看到，由市卫计委实施的“零跑腿”项目包括：医疗机构执业许可证核发及变更、注销登记，公共场所卫生许可证的复核，医师注册备案，公共场所卫生许可证的复核等。

　　“只跑一次”，是指企业和群众只需到部门或单位跑一次即可办结的事项。主要方式有3种：一是窗口申报、当场办结、立等取件;二是窗口申报、按时办结、快递送达;三是全程网上申办、按时办结、窗口取件。清单中公布的“只跑一次”事项为948项，涉及53个部门，占全部事项的81.4%。实施“只跑一次”事项数量最多的是市人社局，共计123项。具体事项包括：就业、失业登记，中级专业技术职务资格核准及证书核发，济南市职工享受基本医疗保险门诊规定病种待遇资格认定，济南市居民享受基本医疗保险门诊规定病种待遇资格认定，办理申请人才居住证，社会保险费申报缴费服务，社保卡制作发放等。

　　“你不用跑我来跑”，则是指目前尚不具备条件或暂时不能实现“零跑腿”、“只跑一次”的事项。这类事项将由相关部门采取代办、帮办、领办等方式，让办事的企业和群众“少跑腿”。清单中公布的“你不用跑我来跑”事项共计49项，涉及13个部门，占清单事项总数的4.2%。在这一类事项清单中，涉及市司法局的条目最多，共计10项。由其实施的“你不用跑我来跑”项目包括：基层法律服务工作者执业核准，律师事务所、分所的设立、变更审查，律师执业审查，基层法律服务所设立、变更、分立、合并、注销核准等。

　　值得一提的是，此次编制的“最多跑一次事项清单”还将对3类事项进行动态调整，不仅会根据法律法规立改废释情况进行调整，还将通过加大网办深度优化流程、简化环节，促使越来越多的“只跑一次”事项变成“零跑腿”事项。

　　能够“一次办好”的事儿

　　越来越多了

　　今年7月1日前全面实施“零跑腿”和“只跑一次”事项清单制度，是济南市政府工作报告向全体市民许下的郑重承诺。

　　在发布会上，市编办联合市法制办、市政府办公厅、市工商局、济南住房公积金管理中心和市政务服务中心管理办公室，共同发布了我市推进“最多跑一次”改革落地生效的有关情况。

　　商事制度改革是营造良好营商环境的关键一环。

　　我市公布的“只跑一次”事项中，涉及工商和市场监管的共计29项，分布在企业名称核准、公司登记、企业集团登记、合伙企业登记、外资登记、外企备案、股权出质登记、广告发布登记9大类别中。为确保“只跑一次”事项落地，今年4月市工商局配套了7大类96项“容缺材料”目录，对以上登记材料，允许事后补全，先发执照。去年8月，全市实现了企业名称网上自主选择申报，冠济南的企业名称申请实现了“零跑腿”。今年5月21日，全市启用了全省统一的名称自主申报系统，冠山东的企业名称可通过该系统自主查询、自主申报，即时获得申报结果。去年9月1日，全市启动全程电子化登记，目前共办理全程电子化登记企业340户。企业可以自主选择在农行、建行、工行、齐鲁银行等4家金融机构80多家银行网点就近办理营业执照。今年4月底，我市在省内首创开发了手机微信办照系统，同时还启动了省工商局开发的手机APP掌上登记系统的试运行，目前已有14户企业通过微信取得电子营业执照，20户企业通过手机APP取得电子营业执照。

　　与群众生活密切相关的住房公积金缴存业务在我市已实现“零跑腿”。办理住房公积金缴存登记、注销登记、信息变更，物业费提取、公积金贷款按月委托提取签约等业务时，市民可以在公积金网上大厅、微信公众号、手机客户端完成。目前，APP注册人数和微信公众号关注人数已达32万。公积金提取、公积金转移、贷后信息变更等业务实现了“只跑一次”。公积金异地转移业务开展以来，已经为5000余名职工办理了公积金转入和转出转移。同时，公积金中心还与房管等部门联网，将租房提取、物业费提取、退休提取、委托提取签约等业务委托全市109个银行网点办理，将贷款初审业务委托14家银行316个网点受理，为缴存职工“就近办”提供了更多方便。

　　作为全市政务服务的窗口单位，济南市政务服务中心抓住了省市共建政务服务大厅的契机，正在以“最多跑一次”改革倒逼流程，优化提升各项管理服务。市政务服务中心以“办好一件事”为标准，将群众和企业的待办理事项分为五类，要求对合情合规的事快办、让更多的事在网上办、面向个人的事就近办、复杂的事项跑一次办，需要多次论证的限时办。目前，市政务服务中心进厅部门有35个，进厅办理事项共计498项，经过本轮“最多跑一次”改革，其中399项变为“只跑一次”事项，9项变为“你不用跑我来跑”事项。